Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1686/2017 ~ М-385/2017 от 26.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи                   Доценко И.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самара         Талалаева КА.

при секретаре судебного заседания                  Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1686/17 по иску Б.В.И. к МВД России, МФ РФ, Управлению Федерального Казначейства по Самарской области, ОВД МВД г.Жигулевска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он в дата и дата содержался в ИВС ОВД г.*** от *** до *** суток, в камерах отсутствовал водопровод, канализация, освещение было плохим, санитарные и гигиенические средства не выдавались, не проводились прогулки, не выдавалось постельное белье. Нужду приходилось справлять на глазах сокамерников, дышать всем этим запахом. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебное заседание истец не явился по причине отбывания наказания ФКУ ***.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства РФ по Самарской области П.И.В., действующая на основании доверенностей от дата и от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что истец не предоставил доказательств причинения ему нравственных и физических страданий.

Представитель МВД России Р.И.А., действующая на основании доверенностей от дата и от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что истцом не доказано причинение физических и нравственных страданий.

Представитель ОМВД России по г.*** К.О.Н., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что изолятор оборудован отдельным санузлом, где расположены также душевые, каждое утро содержащимся под стражей предоставлялась возможность принимать водные процедуры, в камере всегда находился бачок с водой, биотуалет, прогулочное место не предусмотрено техническим планом, содержащиеся лица выводились в общий коридор изолятора, где осуществлялись прогулки, средства гигиены и постельное белье выдавалось, кроме того, истец не предоставил доказательств обращения к руководству по указанным им обстоятельствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Б.В.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Б.В.И. в дата содержался в ИВС в периоды сдата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата, что подтверждается Журналом учета лиц, содержащихся в ИВС.

Согласно справке ОМВД России по г.*** от дата документы за дата не сохранились, истцом в обоснование требований за указанный период доказательств не предоставлено.

Из журнала №... камерного списка на подозреваемых и обвиняемых по ст.91 УПК РФ ОВД по г.*** следует, что Б.В.И. задержан дата, содержался в камере №..., после продления в камере №..., после возвращения из следственного изолятора дата истец содержался в камере №... совместно с одним арестованным, затем в камере №... совместно с тремя арестованными, позже после возвращения из следственного изолятора дата в камере №... с одним арестованным и в камере №... с одним арестованным после возвращения из следственного изолятора дата.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Б.В.И. обращался за медицинской помощью дата, жаловался на плохой сон, поставлен диагноз ***, прописаны лекарства, дата обратился с жалобой на *** поставлен диагноз ***, ему прописаны лекарства.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу адрес камерах №..., №..., №..., №... отсутствуют раковины, санузел и канализация, на этаже оборудован отдельный санузел с раковинами и душем.

Из предоставленных приказов ГУ МВД России по Самарской области следует, что в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемы имеется медицинская часть, в штате имеется фельдшер

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписке о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме, независимо от иных должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу п.9 и 11 ст.17 указанного выше Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.24 указанного выше Федерального закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 2 Приказа Минюста России от 14.10.2005 года N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В п. 40 указанного выше приказа указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п.42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 года N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются в том числе, бачком с питьевой водой, напольной чашей (унитазом), умывальником.

В силу п.45 и п.48 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

    При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

    Из материалов дел следует, что Б.В.И. оказывалась медицинская помощь по его обращениям, предметы гигиены и постельное белье выдавалось, что подтверждается показаниями свидетеля А.А.Н., который также пояснил, что в камере действительно отсутствует водопровод, однако бачком с водой истец был обеспечен, также как и напольной чашей, кроме того, сотрудниками ИВС в обязательном порядке в утреннее и вечернее время осуществляли покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в отдельный санузел для проведения гигиенических процедур.

    Судом установлено и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, что изолятор временного содержания не оборудован территорией для проведения ежедневных прогулок обвиняемых и подозреваемых, в связи с чем они не проводятся, вследствие чего, суд приходит к выводу о нарушении прав Б.В.И., поскольку он имел заболевание органов дыхания и свежий воздух ему необходим, кроме того, проведение прогулок является обязательным условием содержания под стражей.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о компенсации морального вреда основаны на законе, однако подлежат частичному удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, период нахождения в изоляторе, тот факт, что в изоляторе временного содержания не оборудованы санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности, ежедневные прогулки на свежем воздухе не производятся, учитывает принцип разумности и справедливости, определить размер компенсации морального вреда *** рублей.

Положения статьи 1071 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно, подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699, Министерство внутренних дел РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.В.И. удовлетворить частично.

Взыскать с МВД России за счет казны РФ в пользу Б.В.И. компенсацию морального вреда в размере *** рублей (***).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2017 года.

Судья      /подпись/         И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь