Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2019 (2-2631/2018;) ~ М-1961/2018 от 30.07.2018

№ 2-250/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июля 2019 года      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности мерщика отдела изысканий с -Дата- по -Дата-, в должности инженера геологической партии № отдела изысканий с -Дата- по -Дата-, в должности геолога отдела инженерных изысканий с -Дата- по -Дата- в АО «Удмуртгражданпроект». Истец просил признать незаконным решение ответчика от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии по стрости по пп.2 п.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа.

В ходе рассмотрения дела истец заявил дополнительные исковые требования в порядке ст. 151 ГПК РФ, просил обязать ответчика установить истцу досрочную пенсию по старости с -Дата- на основании п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

- обязать ответчика включить период работы истца в производственном объединении «Ижмаш» в цехе №, в условиях, дающих право на досрочное обеспечение по Списку № (утв. Постановлением Совмина СССР от -Дата- №) раздел XV подраздела 1а «Электромонтеры на горячих участках работ» - 11 месяцев 26 дней;

- обязать ответчика включить период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности мерщика отдела изысканий, а также с -Дата- по -Дата- в должности инженера геологической партии № отдела изысканий, с -Дата- по -Дата- в должности геолога отдела инженерных изысканий АО «Удмуртгражданпроект» - 06 лет 06 месяцев 14 дней;

- признать решение ответчика от -Дата- об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с -Дата-.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено АО «Удмуртгражданпроект».

В судебное заседание не явилось третье лицо АО «Удмуртгражданпроект», извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Иванов В.Е., представитель истца ФИО1, действующая по устному ходатайству, на исковых требованиях настаивали, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Иванов В.Е., -Дата- года рождения, рождения за 15 дней до достижения возраста 58 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку №.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с -Дата- по -Дата- работа в качестве мерщика отдела изысканий, с -Дата- по -Дата- работа в качестве инженера геологической партии № отдела изысканий, с -Дата- по -Дата- работа в качестве геолога отдела инженерных изысканий в АО «Удмуртгражданпроект». Занятость истца на выполнении работ, предусмотренных Список №, от -Дата- раздел II «Геологоразведочные работы», документально не подтверждена, так как работники проектных институтов, занятые на изыскательских работах, правом на льготную пенсию по Списку № не пользовались. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 55 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году – не менее 9).

В соответствии с п.1 п.п. «а» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п.п. «а» п.12).

Аналогичные нормы содержали и ранее действующее нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

Согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» предусмотрено:

выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (ст.6),

на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (ст.9 п. «б»).

Согласно положениям Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено:

на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (ст.14 п. «б»),

лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях:

а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;

б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, требуемый для назначения пенсии в соответствии со статьей 13, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действовавшим законодательством (ст.127),

настоящим Законом устанавливается гарантированный Союзом ССР уровень материального обеспечения ветеранов труда и войны, других нетрудоспособных граждан. Законодательством союзных и автономных республик, местными Советами народных депутатов, трудовыми коллективами и общественными организациями за счет собственных средств могут устанавливаться дополнительные виды материального обеспечения пенсионеров с учетом минимального потребительского бюджета для данного региона (ст.128).

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи (п.4.2. Положения).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно п.117 которого предусмотрено, что доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений;

кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.109, п.п. «к»);

при этом при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты <данные изъяты> «б» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно постановления Правительства РФ от -Дата- N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от -Дата- N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от -Дата- N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до -Дата- (далее- Список №2 1956 г.).

С учетом волеизъявления истца суд считает возможным оценить его страховой стаж для досрочного назначения пенсии по Спискам №, действовавшим в соответствующие периоды деятельности.

Периоды работы истца в должности мерщика отдела изысканий с -Дата- по -Дата-, в должности инженера геологической партии № отдела изысканий с -Дата- по -Дата-, в должности геолога отдела инженерных изысканий с -Дата- по -Дата- в АО «Удмуртгражданпроект» не подлежат включению в стаж истца по следующим основаниям.

Согласно исторической справке Проектный институт «Удмуртгражданпроект» преобразован с 1990 года в Арендное предприятие «Институт «Удмуртгражданпроект», с 1992 года в ТОО институт «Удмуртгражданпроект», с 1994 года в АОЗТ Институт «Удмуртгражданпроект», с 1995 года ЗАО «Институт «Удмуртгражданпроект», с 1998 года в ЗАО «Удмуртгражданпроект», с 2015 года в АО «Удмуртгражданпроект».

В соответствии с Уставом предметом деятельности ЗАО «Удмуртгражданпроект» являются инженерные изыскания (инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания и др. изыскания), осуществление картографической и геодезической деятельности, проектирование зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений и др. Осуществление геологоразведочных и поисковых работ не усматривается.

Согласно трудовой книжке серии Иванов В.Е. -Дата- года рождения, -Дата- принят в отдел изысканий в топографическую партию № мерщиком 2 разряда в проектный институт «Удмуртгражданпроект» (запись № Пр. №-к от -Дата-), -Дата- переведен в геологическую партию № отдела изысканий на должность инженера (запись № Пр. №-к от -Дата-), -Дата- геолог отдела инженерных изысканий (запись № Пр. № от -Дата-), -Дата- уволен по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР, сокращение штата работников института (запись № Пр. №к от -Дата-).

Согласно личной карточке формы Т-2, Иванов А.Е. работал в Проектом институте «Удмуртгражданпроект», с -Дата- отдел изысканий, экспедиция №, мерщик 2р. (пр. от -Дата- №-к), -Дата- отдел изысканий, инженер (пр. от -Дата- №-к), -Дата- отдел изысканий, геолог.эксп.партия №, инженер (пр. от -Дата- №-к), -Дата- отдел изысканий, геолог.эксп.геолог (пр. от -Дата- №), -Дата- уволен, сокращение штата работников (пр. от -Дата- №-к.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 приведенных Правил к указанным периодам работы суммируются периоды работ, указанные в п. п. 1, 2, 5, 7, 9, 12 настоящих Правил.

По смыслу Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от -Дата- N 06-28/10356 ст. 133.1 Закона от -Дата- предусматривает, что время выполняемых до -Дата- подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до -Дата- право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в п. п. "а" и "б" ст. 12 Закона от -Дата-. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до -Дата-, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от -Дата- N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические: в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные Постановлением Минстроя РФ от -Дата- N 18-77 определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от -Дата- N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от -Дата- N 209/12-66 п. 1 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

В лицевых счетах отдела инженерных изысканий с января 1985 года, значится Иванов В.Е. в должностях мерщик (с -Дата- по -Дата-), инженер (с -Дата- по -Дата-), геолог (с -Дата- по -Дата-).

Каких-либо доплат за полевые условия труда, оплаты командировок по лицевым счетам не установлено.

В рассматриваемом случае истцом не представлены доказательства о выплате полевого довольствия.

Согласно справке № от -Дата-, Иванов В.Е. работал полный рабочий день на полевых геологоразведочных работах и принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе в проектном институте «Удмуртгражданпроект» инженерных изысканий, предусмотренным списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, раздел II, пункт б: с -Дата- по -Дата- в должности отдела изысканий, с -Дата- по -Дата- в должности инженера геологической партии № отдела изысканий, с -Дата- по -Дата- в должности геолога отдела инженерных изысканий.

Согласно Архивной справке № от -Дата-, выданной ФГБОУ ВО «УдГУ», в документах архивного фонда Удмуртского государственного университета в приказе ректора от -Дата- № «О зачислении на 1 курс заочной формы обучения Биолого-химического факультета по специальности «География» с -Дата-» значится Иванов В.Е., в приказе ректора от -Дата- № «о повторном обучении на 4 курсе заочной формы обучения по специальности «География» в связи со служебными командировками с -Дата- по -Дата-» значится Иванов В.Е., в приказе ректора от -Дата- № «Об окончании Удмуртского государственного университета заочной формы обучения по специальности «Географии», присвоении квалификации «Географ, преподаватель», выдаче диплома государственного образца -Дата-», значится Иванов В.Е.

Согласно штатным расписаниям за 1988 год просматриваются отделение инженерных изысканий, инженерно-геологический отдел в составе группа подготовки производства, партия №, партия №, партия № (опытных работ), лаборатория грунтов, буровые бригады (должности: нач. отделения, зам директора по изыск., гл. инженер, нач. отдела, нач. партии, инженеры, геологи); за 1992 год отдела инженерных изысканий АО институт «Удмуртгражданпроект»: инженерно-геологическая партия в составе полевая группа, камеральная группа, лаборатория грунтов, группа подготовки, топографическая партия в составе полевая группа, камеральная группа, группа подготовки производства (должности: начальник партии гл. специалист по инженерной геологии, начальник партии гл. специалист, руководители групп, инженеры, геологи).

Изучив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, но в совокупности недостаточными, чтобы включить спорный период в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость Иванова В.Е. в едином техническом процессе изыскательных работ в полевых условиях в составе партии, бригады, отряда участка и фактически отработанное время в полевых условиях истцом не подтверждено

Период работы истца в производственном объединении «Ижмаш» в цехе № не подлежит оценке судом, поскольку отсутствует предмет спора между сторонами, в связи с чем оснований для судебной оценки указанного периода суд не усматривает.

Поскольку истцом не представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства характера труда в спорные периоды, суд считает исковые требования Иванова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Иванова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2019 года.

Судья                            Сентякова Н.А.