Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2014 ~ М-776/2014 от 25.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2014 года                                г.Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

с участием адвоката Юркиной Н.М.,

при секретаре Анцуповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1007/14 по иску КЖКХ Администрации городского округа Сызрань к ФИО1 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

    КЖКХ Администрации г.о. Сызрань обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что решением Сызранского городского суда от **.**.**** г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от **.**.**** г., Администрация г.о. Сызрань обязана предоставить ФИО1 на семью, состоящую из 4-х человек, благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям по нормам, установленным жилищным законодательством. Во исполнение названного выше решения суда постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 ответчику предоставлена по договору социального найма на состав семьи 4-е человека трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ. **.**.**** г. выписка из постановления Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 была направлена в адрес ФИО1 с предложением прибыть в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань для заключения договора социального найма на указанное выше жилое помещение. Однако, ответчик до настоящего времени уклоняется от заключения договора социального найма, в связи с чем указанная выше квартира является не распределенной и пустует. При этом, отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань несет необоснованное бремя содержания и ответственности, а жилое помещение продолжает пустовать. На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения на состав семьи 4-е человека на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ.

    В судебном заседании представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО4 иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что ответчику было известно о предоставлении ему указанной выше квартиры. Однако, в июле 2011 года в Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань поступило заявление ФИО1 от **.**.**** г., в котором он отказался от предлагаемого ему жилого помещения в связи с тем, что многоквартирный жилой дом, в котором располагается данная квартира, имеет большую степень физического износа. В спорное жилое помещение ответчик и члены его семьи фактически не вселялись и не проживали в нем. В феврале 2014 года работники Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань связались с ФИО1 по телефону и вновь предложили ему заключить договор социального найма на предоставленную ему квартиру, а также погасить задолженность по оплате квартплаты и коммунальных платежей. Однако, ответчик сообщил, что не собирается вселяться в предоставленную ему квартиру, т.к. жилой дом старый. При этом, представитель истца не смог пояснить суду по какой причине орган местного самоуправления, получив отказ ФИО1 от предлагаемого ему жилого помещения, длительное время не принимал никаких мер к перераспределению жилого помещения другому лицу, что повлекло образование задолженности по оплате квартплаты и коммунальных платежей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомить его о времени и месте рассмотрения дела не представилось возможным, поскольку зарегистрированным на территории городского округа Сызрань он не значится, по последнему известному месту жительства он не проживает, фактическое место его жительства в настоящее время не известно.

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика – адвокат ФИО5, иск не признала, полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют. В спорное жилое помещение ни ответчик, ни члены его семьи не вселялись и никогда в нем не проживали, а следовательно, данные лица так и не приобрели право пользования им. В соответствии с положениями действующего законодательства граждане свободны в заключении договоров, а потому на ФИО1 не может быть возложена обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, от которого он отказался. Вины ответчика в образовании задолженности по оплате квартплаты и коммунальных платежей нет, поскольку он, получив извещение о предоставлении жилого помещения, своевременно уведомил орган местного самоуправления об отказе от него, а потому Администрация г.о. Сызрань имела возможность перераспределить указанную выше квартиру иному лицу, однако никаких мер к этому не предприняла.

Представитель Администрации г.о. Сызрань ФИО6 решение по делу оставляет на усмотрение суда, пояснила, что, получив извещение ФИО1 об отказе от предлагаемого ему жилого помещения, орган местного самоуправления имел возможность и был вправе отменить постановление от **.**.**** г. №00 о предоставлении ответчику указанной выше квартиры, после чего перераспределить ее иному лицу. Почему этого не было сделано ей не известно.

Суд, заслушав объяснения представителей истца, ответчика и 3-его лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрив в судебном заседании материалы гражданского дела №00 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления…

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом…

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от **.**.**** г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от **.**.**** г., Администрация г.о. Сызрань обязана предоставить ФИО1 на семью, состоящую из 4-х человек, благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям по нормам, установленным жилищным законодательством.

Во исполнение названного выше решения суда постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 ФИО1 предоставлена по договору социального найма на состав семьи 4-е человека трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Сызрань, ул. ФИО7 Жукова ул. ХХХ. Однако, постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 постановление Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 о предоставлении ответчику указанного выше жилого помещения отменено, ФИО1 восстановлен в числе нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан, уволенных в запас с **.**.**** г. с составом семьи 4-е человека.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 ответчику предоставлена по договору социального найма на состав семьи 4-е человека трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ.

**.**.**** г. выписка из постановления Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 была направлена в адрес ФИО1 с предложением прибыть в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань для заключения договора социального найма на указанное выше жилое помещение. Однако, в июле 2011 года в Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань поступило заявление ФИО1 от **.**.**** г., в котором он отказался от предлагаемого ему жилого помещения в связи с тем, что многоквартирный жилой дом, в котором располагается данная квартира, имеет большую степень физического износа.

В спорное жилое помещение ответчик и члены его семьи фактически не вселялись и никогда в нем не проживали.

В феврале 2014 года работники Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань связались с ФИО1 по телефону и вновь предложили ему заключить договор социального найма на предоставленную ему квартиру. Однако, ответчик сообщил, что не собирается вселяться в предоставленную ему квартиру, т.к. жилой дом старый.

Судом также установлено, что с **.**.**** г. ФИО1 значится снятым с регистрационного учета по месту жительства в городском округе Сызрань на основании запроса ОУФМС России по ул. ХХХ в ул. ХХХ, что свидетельствует о выезде ответчика из г.Сызрань на другое постоянное место жительства.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются постановлениями Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 310, от **.**.**** г. №00 и от **.**.**** г. № 273, уведомлением о вручении почтовой корреспонденции, заявлением ФИО1 от **.**.**** г., копией паспорта ответчика, служебной запиской от **.**.**** г., телефонограммой от **.**.**** г., ответом ОУФМС России по Самарской области в г.Сызрань от **.**.**** г. № 34/2-1341, копией исполнительного производства №00 от **.**.**** г., договором социального найма жилого помещения от **.**.**** г. № 29, решением Сызранского городского суда от **.**.**** г., другими материалами гражданского дела №00 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования КЖКХ Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что, предоставив ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, на основании постановления от **.**.**** г. № 1723, истец фактически исполнил в полном объеме возложенную на него решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. обязанность по предоставлению ответчику жилого помещения. Несмотря на это, ФИО1 отказался от предоставленного ему жилого помещения, ни он, ни члены его семьи фактически не вселялись в указанную выше квартиру и никогда в ней не проживали, следовательно, названные выше лица не приобрели право пользования ею. Более того, ответчик выехал из г.Сызрань на другое постоянное место жительства, следовательно, он добровольно отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, а потому предусмотренные законом основания для возложения на ФИО1 обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на состав семьи 4-е человека на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, отсутствуют.

Доводы представителя истца о том, что по вине ответчика образовалась большая задолженность по оплате квартплаты и коммунальных услуг за указанное выше жилое помещение, суд полагает несостоятельными, поскольку, получив извещение ФИО1 об отказе от предлагаемого ему жилого помещения, орган местного самоуправления имел возможность и был вправе отменить постановление от **.**.**** г. №00 о предоставлении ответчику указанной выше квартиры, после чего перераспределить ее иному лицу, однако этого своевременно сделано не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск КЖКХ Администрации городского округа Сызрань к ФИО1 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    Непопалов Г.Г.