Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2015 ~ М-572/2015 от 13.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2015 года                            г.Венев                                    

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Квасниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/15 по иску Пташкиной Н.А. к Кузнецову С.В. об установлении границ земельного участка, признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка,

у с т а н о в и л :

первоначально Пташкина Н.А. обратилась в суд с иском к Кузнецову С.В. об установлении границ земельного участка, признании внесенных в ГКН сведений о границах земельного участка кадастровой ошибкой, признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка.

В обоснование исковых требований Пташкина Н.А. ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2700 кв.м с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

На спорном земельном участке расположен жилой дом, который является собственностью истца, перешедшей ей по наследству.

В декабре 2014 года Пташкина Н.А. решила провести межевание спорного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем обратилась к кадастровому инженеру. Однако, с учетом уточненных границ и уточненной площади земельного участка ей было отказано в приеме документов для учета объекта недвижимости, поскольку не были представлены документы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка. Истец получила отказ в возможности регистрации земельного участка, так как пригеосъёмке было установлено наложение на спорный земельный участок с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №.Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик Кузнецову С.В..

Земельный участок истицы был сформирован задолго до вновь образованного участка ответчика, часть участка огорожена забором, другая часть участка находится под огородом.

Пташкина Н.А. никогда не подписывала ответчику согласование границ земельного участка. Истец считает, что она имеет право защищать свою собственность, в том числе, и в виде земельного участка, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.Считает, что кадастровый учет земельного участка ответчика Кузнецова С.В. в части постановки его на кадастровый учет по имеющимся границам нарушает права истца в пользовании и распоряжении спорным земельным участком с кадастровым номером №

Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> правообладателем которого является Пташкина Н.А., по следующим геодезическим данным:точка <данные изъяты> признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., кадастровой ошибкой, признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В..

Определением Веневского районного суда Тульской области от 16 ноября 2015 года принят отказ Пташкиной Н.А. от иска в части признания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., кадастровой ошибкой.

Истец Пташкина Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кондратьев В.П. исковые требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Пташкина Н.А., признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес> принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрация муниципального образованияВеневский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрация муниципального образованияМордвесскоеВеневского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица генеральный директор ООО «Кадастр-Гео-Инвест» Фролов С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Пташкиной Н.А., ссылаясь на то, что при межевании принадлежащего Кузнецову С.В. земельного участка со стороны соседей не было высказано никаких возражений по поводу наложения границ. В настоящее время Кузнецову С.В. предложено отмежевать земельный участок в ином месте, и уточнить его границы в кадастровой палате.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Данные положения относительно права собственности на земельные участки закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Этот вывод следует из нормы ст. 6 Земельного кодекса РФ 2001 года, дающей определение земельного участка как объекта земельных правоотношений, и нормы ст. 261 Гражданского кодекса РФ, содержащей определение земельного участка как объекта гражданских правоотношений.

Норма о том, что земельный участок становится объектом правоотношений только с момента определения его границ, с практической точки зрения означает, что приобретение титула на владение, пользование и распоряжение земельным участком невозможно до описания и удостоверения в установленном порядке границ земельного участка.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, Пташкиной Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2700 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается решением Веневского районного суда Тульской области от 14 января 2011 года, вступившим в законную силу 31 января 2011 года (л.д.8-10), свидетельством о государственной регистрации права 71-АГ №397412 от 12 сентября 2011 года (л.д.11), кадастровым паспортом земельного участка №71/11-11502 от 11 марта 2011 года (л.д.12).

В декабре 2014 года Пташкина Н.А. обратилась в межевую организацию с целью установления границпринадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 71:05:010509:16. Однако,при уточнении границ и уточнении площади земельного участка кадастровым инженером было установлено наложение на спорный земельный участок истца с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что Кузнецов С.В. является собственником земельного участка площадью 1900 кв.м с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17 декабря 2014 года № 71/14-454833 (л.д.13-15).

В силу п.1.1. Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В пункте 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 17 февраля 2003 года, закреплено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

В соответствии с п. 2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель включает в себя подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ), полевоеобследование границ размежовываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков, составление технического проекта (задания) межевания земель, уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков, сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, определение координат пунктов ОМС и межевых знаков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков, формирование межевого дела, сдачу материалов в архив.

Таким образом, основная суть межевания (в сфере землеустроительной деятельности) представляет собой установление (определение) на местности границ объектов землеустройства, в том числе и земельных участков.

Это соответствует требованиям, закреплённым в Правилахустановления на местности границ объектов землеустройства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688 в силу ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ«О землеустройстве».

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Согласно ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом РФ порядке.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В силу Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 ст. 36). Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 ст. 85).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Федеральным законом от 18 июля 2005 года N 87-ФЗ в ст. 17 вышеуказанного закона внесены изменения: в части первой слова "и определению их координат" заменены словами "и описанию их местоположения"; статья дополнена частями четвертой-седьмой.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1 инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Из данных объяснений представителя третьего лица ООО «Кадастр-Гео-инвест» по доверенности Фролова С.В. следует, что границы, принадлежащего земельного участка Кузнецову С.В., они согласовывали только с администрацией МО МордвесскоеВеневского района, с иными смежными собственниками границы не согласовывали, ввиду чего произошло наложение границ, которые в настоящее время они готовы исправить.

В свою очередь Пташкиной Н.А. были проведены землеустроительные работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, и кадастровым инженером ООО «Геодизайн» был подготовлен каталог межевых знаков объекта землеустройства, а именно были описаны границы спорного земельного участка: точка <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при проведении межевых работ земельного участка общей площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., были допущены нарушения, которые привели к нарушению прав Пташкиной Н.А., как собственника, без устранения которых невозможно их восстановление, вследствие чего суд полагает, что исковые требования Пташкиной Н.А. к Кузнецову С.В. об установлении границ земельного участка, признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Пташкиной Н.А. удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дачного строительства, расположенного по адресу:<адрес>принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В., недействительными.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу:Тульская <адрес>принадлежащего на праве собственности Кузнецову С.В..

Установить границы земельного участка площадью. 2700 кв.мс кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Пташкиной Н.А., по следующим геодезическим данным:точка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий