Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11449/2019 от 02.04.2019

Судья: Купцова Г.В. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

    судей Фоминой Н.И., Киселёва И.И.,

    при секретаре Хубиевой М.Х.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 8 апреля 2019 года апелляционную жалобу Тришиной Л. П. на решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

по делу по иску Тришиной Л. П. к СНТ «Ромашка» об обязании дать ответы на обращения,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Тришина Л.П. обратилась в суд с иском к СНТ «Ромашка, в котором просит обязать ответчика ответить на все ее письма.

    В обоснование заявленных требований указала, что ею за период с октября 2017 года по январь 2018 года направлено в СНТ «Ромашка» 13 писем – заявлений, однако до настоящего времени она получила только частичный ответ на одно из ее писем, на все же остальные письма уже в течение 11 месяцев никаких ответов не получила. СНТ «Ромашка» является юридическим лицом и обязано зарегистрировать ее обращения и рассмотреть их в течение 30 дней со дня регистрации.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тришина Л.П. является собственником земельного участка 0,06га в СТН «Ромашка» и членом СНТ, что подтверждено членской книжкой садовода.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с заявлением о включении в повестку дня Правления СНТ и общего собрания садоводом вопроса о нарушении Устава СНТ председателем Правления.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с заявлением о направлении ей копии решения собрания садоводов товарищества о выделении председателю Правления СНТ «Ромашка» Демьяновой Ю.А. занимаемого ею земельного участка.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с заявлением о направлении ей документа, подтверждающего, что СНТ «Ромашка» является собственником линии электропередачи, проходящей по товариществу, телефонов членов Правления и ревизионной комиссии, копии Устава СНТ, а также с заявлением о направлении ей копии решения собрания садоводов товарищества о выделении председателю Правления Демьяновой Ю.А. занимаемого ею земельного участка, список садоводов, состоящих на учете в товариществе на момент проведения данного собрания, а также список садоводов, присутствующих на этом собрании.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с заявлениями о направлении ей копии решения Правления о выделении земельного участка Горшковой З.В., дать ответы на вопросы: на каком основании Демьяновой Ю.А. был предоставлен участок в размере не 600 кв.м. как всем садоводам, а в размере 962 кв.м., имеется ли решение общего собрания?, почему в настоящее время забор вдоль дороги в СНТ «Маяк» у участков Демьяновой Ю.А. поставлен таким образом, что у нее образуется дополнительный земельный участок в размере 444 кв.м.?, почему таким образом Демьянова Ю.А. имеет дополнительно 806 кв.м.?, а также направить ей смету работ по обустройству специальной пожарной и других зон возле пруда, которая составлена примерно на 200000 руб. На каком собрании садоводов такая смета утверждалась?

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с просьбой о снятии претензии к ней в части наличия на ее дополнительном участке электрического столба, данный вопрос просит рассмотреть на заседании и решение направить в ее адрес, а также объяснить ей целесообразность обустройства места для сбора мусора и расходов по его оборудованию.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ «Ромашка» с просьбой ответить ей на все ее предыдущие 10 писем, направить ей выписку из решения общего собрания об установке постройки, в которой принимаются взносы от садоводов, ответить – на каком основании были сняты ворота на их улице, направить в ее адрес сметы по оборудованию пожарной безопасности и по установке мусоросборника возле пруда, а также выписку из решения общего собрания садоводов о необходимости проведения таких работ, направить ей список садоводов товарищества. Ответить на вопросы: что делается для того, чтобы закрыть ей дополнительных прохода для «чужих» садоводов через их товарищество, почему этот вопрос не рассматривался на общем собрании садоводов? Зачем нужно устанавливать ограждение места для сбора мусора, если контейнер будет приезжать только 2 раза в месяц на 3 часа?

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ с просьбой ответить на все ее предыдущие 11 заявлений.

Согласно протокола <данные изъяты> заседания Правления СНТ «Ромашка», правление постановило ответить на заявление Тришиной Л.П., собрать внеочередное общее собрание членов СНТ и внести в повестку дня вопросы о корректировке межевого плана, по снижению тарифного плана по оплате электроэнергии, задолженности по членским взносам и рассмотреть заявления Тришиной Л.П. направленные на общее собрание садоводов.

<данные изъяты> Тришиной Л.П. дан ответ о том, что Правление СНТ рассмотрело ее заявления. Сообщено о том, что хозяйственная деятельность в СНТ осуществляется в соответствии с Уставом СНТ, Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», ГК РФ, а также другими ведомственными нормативными актами и правилами. Копия Устава прилагается.

<данные изъяты> Тришина Л.П. обратилась в Правление СНТ с просьбой ответить на все ее предыдущие 12 заявлений.

На внеочередном общем собрании членов СНТ «Ромашка» 06.02.2018г. (протокол <данные изъяты>) рассмотрены обращения Тришиной Л.П. к общему собранию садоводов. Общее собрание осудило Тришину Л.П. и полностью поддержало председателя правления.

Истцом в материалы дела представлены отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами.

В материалы дела представлен Устав СНТ «Ромашка», выписки из протоколов отчетно-перевыборных собраний СНТ от 27.09.2014г., 17.09.2016г., 15.09.2018г..

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом, избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В силу ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от <данные изъяты> № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права: привлекать заемные средства; заключать договоры: выступать истцом и ответчиком в суде; обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения: создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

На основании ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии с п. 3 ст. 27 указанного Федерального закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию.

Частью 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них.

Законом определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления. Указанная норма закона направлена, в том числе на защиту интересов объединения в процессе осуществления им финансово-хозяйственной деятельности. Обязанность СНТ изготавливать копии документов для вручения их члену товарищества законом не предусмотрена, он вправе за свой счет снимать копии данных документов.

Разрешая исковые требования Тришиной Л.П., суд правомерно отказал истице в удовлетворении ее требований в связи с тем, что обязанность у СНТ изготавливать копии документов для вручения их, в том числе члену товарищества, законом не предусмотрена, доказательств того, что истец был лишен права на получение информации о деятельности СНТ в объеме и способом, указанными в п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не представлено. Нормами закона не предписывается безусловная обязанность органов управления СНТ осуществлять выдачу на руки истребуемых документов. Производство копирования истребованных истцом документов за счет средств товарищества законом не предусмотрено. В большинстве писем, адресованных в Правление СНТ, Тришина Л.П. просит дать ей письменные ответы на интересующие ее вопросы. Вместе с тем, разрешение возникших у садовода вопросов путем направления им письменных разъяснений, законом не предусмотрено. Вопросы относительно финансово-хозяйственной деятельности СНТ разрешаются на общем собрании.

Доводы истицы относительно нарушение ее прав доказательствами не подтверждены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно учитывает, что СНТ «Ромашка» и его должностные лица не наделены полномочиями по осуществлению публично значимых функций и, следовательно, положения Федерального Закона <данные изъяты> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на СНТ не распространяются.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Тришиной Л. П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи