Постановление по делу № 4А-303/2016 от 17.05.2016

4А-303/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 5 июля 2016 г.

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административных правонарушениях жалобу Васильева Н.В. на постановление врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Тутаевский" от 9 октября 2015г., решение судьи Тутаевского городского суда от 15 марта 2016г. и решение судьи Ярославского областного суда от 21 апреля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Тутаевский" от 9 октября 2015г. директор департамента ЖКХ и строительства Администрации Тутаевского муниципального района Васильев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из постановления, 2 октября 2015г. в 20час. 15мин. Васильев Н.В., являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение нормативных требований п.4.6.3 ГОСТ Р505.97-93, на автодороге ..., допустил наличие трех неработающих светильников, установленных подряд один за другим, чем нарушил "п.13 О.П. Приложение к ПДД РФ".

Решением судьи Тутаевского городского суда от 15 марта 2016г. и решением судьи Ярославского областного суда от 21 апреля 2016г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Васильева Н.В. на это постановление – без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения судей районного и областного судов ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указывается, что автодорога ... относится к государственной собственности Ярославской области, обязанность по содержанию линии наружного освещения на него не возлагалось, договоров по содержанию указанной линии в ... не заключалось. На основании решения муниципального Совета ТМР от 17 сентября 2015г. №98-П "Об учреждении перечня имущества Тутаевского муниципального района, подлежащего передаче Чебаковскому сельскому поселению" указанная линия подлежит передаче Чебаковскому сельскому поселению.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи городского суда и решение судьи областного суда подлежат отмене с учетом следующего.

    Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п.13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В связи с этим при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, должностное лицо, рассматривающее такое дело, обязано было мотивировать то обстоятельство, что директор департамента ЖКХ и строительства Администрации Тутаевского муниципального района Васильев Н.В. являлся лицом, ответственным за состояние и содержание линии наружного освещения в ФИО8 Тутаевского муниципального района на автодороге ФИО9, относящейся к государственной собственности Ярославской области.

Однако таких мотивов постановление по делу об административном правонарушении не содержит.

Между тем, в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает помимо наличия законных оснований для применения административного взыскания, соблюдение также установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом имеющегося постановления по делу об административном правонарушении, а также нарушений должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, положений ст.ст.1.5, 1.6, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, следует придти к выводу о том, что причастность Васильева Н.В. к совершению вменяемого ему в вину административного правонарушения должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, доказана не была.

В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу Васильева Н.В. удовлетворить.

Постановление врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Тутаевский" от 9 октября 2015г., решение судьи Тутаевского городского суда от 15 марта 2016г. и решение судьи Ярославского областного суда от 21 апреля 2016г. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н. Ананьев