Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2018 ~ М-835/2018 от 23.11.2018

2-750/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года                                                                                      г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием истца Зайцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева В.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Зайцев В.А. обратился в суд с иском к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района», в котором указал, что он является пенсионером по старости. В октябре 2018 он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в связи с непредставлением документов, указанных в пункте 17 административного регламента. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ награжден памятной медалью МЧС России «Маршал Василий Чуйков». Просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

В отзыве ответчик указал, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии с п.п.«а» п.3 Приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Граждане, указанные в п.п.«а» п.3 Положения представляют: копии удостоверений к орденам, медалям, почетным званиям СССР или РФ либо копии документов, подтверждающих награждение почетными грамотами Президента РФ, благодарностью Президента РФ, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей деятельности (отрасли экономики). В случае отсутствия документов, предусмотренных п.п."а" настоящего пункта, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных. Знак отличия медаль МЧС «Маршал Василий Чуйков» является ведомственным. Данной медалью награждается, в том числе, личный состав МЧС России, имеющий стаж работы в системе МЧС России, в том числе, в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России не менее 10 лет. Учитывая, что данная медаль МЧС России отнесена учредившим ее ведомством к памятной, а также то, что награждения имеют массовый характер безотносительно факта признания особых трудовых заслуг и достижения гражданина, данный знак отличия не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». В удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании истец Зайцев В.А. исковые требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что дату присвоения звания «Ветеран труда» связывал со временем своего выхода на пенсию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены в ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», п.1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», и награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ).

На территории Республики Карелия порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регулируются Положением, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Положение).

В соответствии с п.п.«а» п.3 Положения ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, по смыслу указанных норм, правом на присвоение звания «Ветеран труда» обладают лица, которые награждены ведомственными знаками отличия не только за заслуги в труде (службе), но и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, а также при наличии у них достаточного страхового стажа (не менее 25 лет для мужчин).

Согласно материалов дела, истец с 31.08.2018 является получателем страховой пенсии по старости. Согласно справки ГУ – УПФ в г.Кондопога (межрайонное) страховой стаж истца, учтенный при назначении пенсии, составил 30 лет 09 дней.

Как подтверждено записями в трудовой книжке истца, Зайцев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в пожарной части № 52 по охране п.Кубово ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Пудожскому району».

Приказом МЧС России от 07.11.2013 №567-К Зайцев В.А. награжден памятной медалью МЧС России «Маршал Василий Чуйков», что подтверждается выданным удостоверением.

Сведения о награждении истца также содержатся и в его трудовой книжке, где указано, что истец награжден за безупречное служение делу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, качественное выполнение служебных обязанностей.

Таким образом, совокупность необходимых условий, дающих основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствует, поскольку его награждение памятным знаком не обусловлено продолжительной работой (службой) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

Исковое заявление Зайцева В.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2018.

Судья                подпись                    Точинов С.В.