Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2560/2017 ~ М-2376/2017 от 07.11.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2017 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ненашевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2560/2017 по иску Пономарчук Жанны Васильевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (УФСИН России по <адрес>), Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России), Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования Самарский юридический институт ФСИН России (ФКУ ВО СЮИ ФСИН России) о признании решения комиссии незаконным, признании права на единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Пономарчук Ж.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, соответчику ФКУ ВО СЮИ ФСИН России, в котором просила суд признать незаконными действия УФСИН России по <адрес>, связанные с формированием и направлением для рассмотрения комиссией ФСИН России комплекта документов, поданных истицей, не отражающих в полном объеме действительную нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным отказ комиссии ФСИН России (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в постановке Пономарчук Ж.В. на учет в качестве нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты.

Признать за Пономарчук Ж.В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать комиссию ФСИН России поставить Пономарчук Ж.В., с составом семьи три человека, на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения со дня подачи соответствующего рапорта – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем соответчика ФКУ ВО СЮИ ФСИН России Сураевой Е.В., действующей на основании доверенности, завалено ходатайство о передаче дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд <адрес>, по месту нахождения ответчика ФСИН России.

Истица Пономарчук Ж.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, относительно передачи дела по подсудности возражала.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> Матвеева А.Н., действующая на основании доверенности, относительно передачи дела по подсудности не возражала.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Статьей 47 Конституции РФ гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

В данном случае истец предъявил исковое заявление в суд по месту нахождения ответчика УФСИН России по <адрес>: <адрес>, что относится к <адрес>.

С учетом указанного обстоятельства дело ДД.ММ.ГГГГ принято к производству Самарского районного суда <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству истицы Пономарчук Ж.В. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ВО СЮИ ФСИН России (<адрес>).

Суд полагает, что с учетом места нахождения соответчика и следует определить суд для рассмотрения требований истца (по месту нахождения соответчика).

К указанному выводу суд приходит в связи со следующим.

Истица проходит службу в ФКУ ВО СЮИ ФСИН России.

ФКУ ВО СЮИ ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, не находится в подчинении УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» в полномочия подкомиссии ФКУ ВО СЮИ ФСИН России входит прием предоставляемых сотрудниками документов и направление пакета документов в ФСИН России для принятия решения о постановке сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Рапорт Пономарчук Ж.В. с документами для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты были направлены в ФСИН России подкомиссией ФКУ ВО СЮИ ФСИН России. Однако требования заявлены в Самарский районный суд <адрес> с учетом места нахождения подкомиссии УФСИН России по <адрес>, как ошибочно полагала истец.

После соответствующих пояснений представителя Управления ФСИН России по <адрес> истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФКУ высшего образования «Самарский юридический институт» ФСИН России.

Требований к Управлению ФСИН России по <адрес> истцом фактически не заявлено, привлечение его к участию в деле является надуманным, направлено на искусственное изменение подсудности спора. Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела Самарским районным судом <адрес>.

С учетом приведенных обстоятельств, а также исходя из сущности заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о передаче дела по подсудности в Промышленный районный суд <адрес> (<адрес> по месту нахождения соответчика ФКУ высшего образования «Самарский юридический институт».

При определении подсудности суд принимает во внимание, что ранее изначально истцом заявлены требования по месту нахождения органа, в который представлялись документы для жилищной комиссии, а также месту жительства истицы в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 2-2560/2017 по иску Пономарчук Жанны Васильевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования Самарский юридический институт ФСИН России о признании решения комиссии незаконным, признании права на единовременную социальную выплату передать для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд <адрес>

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья                   О.Г. Кривицкая