Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2015 от 14.05.2015

РЕШЕНИЕ

Свердловская область, город Серов,                   «30» июня 2015 года

улица Кирова, 1                    

Судья Серовского районного суда Свердловской области Семёнов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №12-107/2015 по жалобе Кулакова Александра Валентиновича на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кулакова Александра Валентиновича к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 3 000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

14.05.2015 года в Серовский районный суд поступила жалоба Кулакова Александра Валентиновича на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Серовский такссопарк+» Кулакова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В обосновании жалобы Кулаков А.В. указал, что с привлечением к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 3 000 рублей он не согласен, поскольку общественно опасных деяний от его действий не наступило, в оспариваемом постановлении не конкретизировано существо нарушения, представленный билет соответствует требованиям установленными Федеральными законами, постановлениями Правительства РФ и иными нормативно-правовыми актами, также в отношении ООО «Серовский таксопарк+» предприняты меры дисциплинарного характера, административное правонарушение совершено впервые. На основании изложенного просит признать незаконным постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и его отменить.

В судебном заседании защитник инициатора жалобы Кулакова А.В., Кузнецова Е.В., доводы изложенные в жалобе полностью поддержала, пояснив при этом, что если даже и были допущены какие-либо нарушения при оформлении содержания билетов, то указанное нарушение может быть расценено как малозначительное, поскольку никаких общественно-опасных последствий вследствие указанного нарушения не наступило и наступить не могло. Защитник Кузнецова Е.В. поддержала требования, изложенные в жалобе о признании постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене.

    Инициатор жалобы Кулаков А.В. в судебном заседании доводы и требования, изложенные её защитником Кузнецовой Е.В., полностью поддержал.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по Свердловской Безденежных С.Ш. явилась, поддержал доводы возражения на жалобу в полном объёме, просит в удовлетворении жалобы Кулакова А.В. на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Суд, заслушав инициатора жалобы Кулакова А.В., его защитника Кузнецову Е.В., представителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Безденежных С.Ш., исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу о том, что поданная Кулаковым А.В. жалоба на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит. Свою позицию суд обосновывает следующим образом:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника инспекции ФНС России по <адрес> Коньшиной О.В. вынесено поручение № «На исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований контрольно-кассовой технике, порядком и условиями её регистрации и применения», согласно которого, государственному налоговому инспектору Безденежных С.Ш., специалисту 1 разряда отдела выездных проверок Гарибовой А.В., специалисту 1 разряда отдела выездных проверок Сафроновой Н.С. поручено проведение проверки пассажирских перевозок в маршрутном автобусе в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда Гарибовой А.В., государственным налоговым инспектором Безденежных С.Ш. проведена плановая проверка соблюдения требований контрольно-кассовой технике, порядка и условия её регистрации и применения ООО «Серовский таксопарк+».

Плановой проверкой установлено, что в нарушение ст. 2, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", при осуществлении наличных денежных расчётов и расчётов с использованием платёжных карт в момент оплаты за услуги по перевозке пассажира на автобусном маршруте № от ст. Автовокзал до <адрес>, в маршрутном автобусе ПАЗ – 32054 государственный регистрационный знак У675СС 96 денежные расчёты в сумме 18 рублей произведены без применения контрольно-кассовой техники, без оформления на бланке строгой отчётности (БСО), документа подтверждающего приём денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), т.к. после оплаты за проезд пассажиру выдан документ об оплате, не являющийся бланком строгой отчётности, так как не содержит обязательных реквизитов, которые должен содержать БСО и изготовлен не типографическим способом. ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам плановой проверки составлен акт № проверки соблюдения требований контрольно-кассовой технике, порядка и условия её регистрации и применения. ДД.ММ.ГГГГ года, специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № по Свердловской Гарибовой А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Серовский таксопарк+». ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам проведения административного расследования в отношении директора ООО «Серовский таксопарк+» Кулакова А.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении № по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий её регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего приём денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Серовский таксопарк+» Кулаков А.В., привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Поводом для привлечения к административной ответственности Кулакова А.В. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров использовался документ подтверждающий приём денежных средств, за оказанную услугу, который по своему содержанию не соответствует предъявляемым к таким документам требованиям. В частности в соответствии с п. 42, п. 43 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 112, проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Билет должен содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении № к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, где форма № предусматривает, что разовый билет включает в себя наименование, серию и номер билета, наименование организации выдавшей билет, вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира, стоимость билета. Из представленной копии билета, который был выявлен в ходе проверки, установлено, что на билете отсутствуют серия и номер, что бесспорно на потерю его индивидуализации как документа подтверждающего приём денежных средств.

Поэтому суд считает, что со стороны директора ООО «Серовский таксопарк +» Кулакова А.В. было допущено нарушение требований действующего законодательства и его действия при вынесении постановления от 15.04.ю2015 года были верно, квалифицированы по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и наказание ему было назначено в рамках санкции указанной статьи административного кодекса РФ.

В отношении доводов изложенные защитником инициатора жалобы Кулакова А.В., Кузнецовой Е.В., о малозначительности совершённого правонарушения, то суд с указанным утверждением не согласен, поскольку считает, что нарушения предусмотренные главой 14 КоАП РФ к малозначительным отнесены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу Кулакова Александра Валентиновича на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Чеснокова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Серовский таксопарк+» Кулакова Александра Валентиновича к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

    Настоящее решение Серовского районного суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд, через суд его принявший.

Судья Серовского районного суда                          В.В. Семёнов

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.