Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2015 ~ М-21/2015 от 22.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 20 февраля 2015 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Щукиной Г.Д.,

с участием:

истца ФИО1

при секретаре Аксеновой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 и ФИО2 к <адрес>, <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к <адрес> <адрес>, <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ совхозом <***>, расположенным в <адрес> им была предоставлена для постоянного проживания трехкомнатная <адрес> жилом двухквартирном доме, расположенном в <адрес>, которому в последующем на основании решения <***> народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименования улицам <адрес>, <адрес> и нумерации домов» было присвоена нумерация - <адрес>. С этого периода они, зарегистрировавшись по вышеуказанному адресу, стали владеть и пользоваться предоставленным им жилым помещением. Однако после реорганизации совхоза <***> в ТОО <***> который также был преобразован в ЗАО <***> не принявших на баланс жилищный фонд совхоза <***> они, перестав оплачивать квартирную плату правопреемникам совхоза <***> продолжили открыто, непрерывно и добросовестно пользоваться и владеть, предоставленным им жилым помещением, неся расходы по его содержанию и поддержанию в надлежащем состоянии. В 2014 году они, желая использовать право на приватизацию, предоставленного им в пользование жилого помещения, в поисках собственника стали обращаться в различные инстанции, которые им сообщили о том, что жилой дом в котором расположена их квартира в муниципальную собственность <адрес>, областную, федеральную собственность или собственность <***> не передавался и в собственность граждан не оформлялся. Поскольку с момента заселения в предоставленную им квартиру и по настоящее время они более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно пользуются данным жилым помещением, неся расходы на его содержание то в силу требований ст. 11,12 и ч. 1 ст. 234 ГК РФ просят признать за ними право собственности на трехкомнатную <адрес>,общей площадью <***> метров, расположенную в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования,основываясь на доводах указанных в исковом заявлении, а также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО2, работающему ДД.ММ.ГГГГ водителем в совхозе <***> расположенном в с.. <адрес>, и имеющему семью из четырех человек, решением администрации и профсоюзного комитета совхоза <***> была предоставлена на праве служебного найма освободившаяся трехкомнатная <адрес> двухквартирном жилом, блочном <адрес> совхоза <адрес>», сданном в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем они, вселившись в предоставленное им служебное жилое помещение и зарегистрировавшись в нем, стали производить оплату за квартиру и предоставленные коммунальные услуги (подвоз воды и вывоз мусора) совхозу <***> В начале ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза <***> в ТОО <***>», было принято решение профсоюзного комитета и администрации совхоза <***> о закреплении за работниками совхоза <***> ранее предоставленных тем жилых помещений, выдачей ордеров, в связи с чем на основании данного решения им был выдан ордер № на находящееся у них во владении и пользовании служебное жилое помещение. Однако в ходе реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ году совхоза <***> в ТОО <***> жилищный фонд совхоза <***> куда входил и их дом, в муниципальную собственность <***> или гражданам, занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья, не передавался. ТОО <***> являясь правопреемником совхоза <***> как и его правопреемник ЗАО <***> с их семьей договоров аренды, безвозмездного пользования, коммерческого или иного найма не заключало и после банкротства последнего (ЗАО <***> их дом в муниципальную собственность <***> не передали. В связи с чем с начала ДД.ММ.ГГГГ года они совместно со своими членами семьи продолжили открыто, непрерывно, добросовестно пользоваться квартирой № <адрес> совхоза <***>, которому в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения <***> ФИО3 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименования улицам <адрес>, <***> и нумерации домов» был присвоен № по <адрес>. Поскольку они более 15 лет непрерывно, открыто, добросовестно владеют, как своей собственной квартирой № <адрес>, неся расходы на ее содержание, то просят удовлетворить их требования, которые не нарушают прав членов их семьи.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика- <адрес> <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и причину неявки суду не сообщил.

Представитель <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо на стороне истцов ФИО7, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила удовлетворить требования истцов как законные и обоснованные, которые не нарушают ее прав и прав ее несовершеннолетнего сына, поскольку они имеют реальную возможность пользоваться и владеть спорным жилым помещением.

Свидетель ФИО5 показал, что он с рождения проживал в <адрес> и <адрес>, в связи с чем ему известно, что жилищный фонд, расположенный в селах <адрес>, <адрес> действительно был построен совхозом <***> за счет государственных средств и взятых совхозом кредитов, в связи с чем находился на балансе данного сельхозпредприятия и распределялся на основании совместного решения администрации совхоза <***> и профсоюзного комитета работникам совхоза. В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией и профсоюзным комитетом совхоза <***> работникам совхоза ФИО2 и ФИО1 на праве служебного найма была предоставлена <адрес> совхоза <***> которому в последующем был присвоен № по <адрес>. В период с конца ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхоз <***> был реорганизован в ТОО <***> при реорганизации которого жилищный фонд совхоза <***> куда входил жилой дом, находящийся в пользовании ФИО2 и ФИО1, в муниципальную собственность <***>, <адрес> муниципального образования или гражданам, занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья, не передавался. Вместе с тем при реорганизации совхоза <***> жилищный фонд последнего на паи не делился и члены ТОО <***> в уставный фонд, учрежденного им товарищества жилищный фонд не вносили. В связи с данными обстоятельствами, как во время деятельности ТОО <***> которое являлось правопреемником совхоза <***> так и правопреемника Товарищества ЗАО <***> с гражданами, оставшимися проживать в бывшем жилищном фонде совхоза <***> договора аренды, коммерческого найма, безвозмездного пользования не заключались и квартирная плата за жилые помещения не взыскивалась, и поэтому последние были вынуждены нести расходы на содержание предоставленного им жилья самостоятельно, поддерживая его в надлежащем состоянии. Поскольку ФИО1 и ФИО2 более 15 лет, непрерывно, открыто, добросовестно владеют, как своей собственной квартирой № в жилом двухквартирном <адрес>, оплачивая налоги и неся расходы на его содержание, то требования истцов являются законными.

А также пояснил, что 2006 году, когда проводилось конкурсное производство в отношении ЗАО <***> администрацию <адрес> о наличии у последнего социального жилищного фонда конкурсный управляющий не уведомлял и жилищный фонд в муниципальную собственность <***> сельсовета не передавал.

Свидетель ФИО6 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1, работающим в совхозе <***>, расположенном в с.. <адрес>, и имеющим семью из четырех человек, решением администрации и профсоюзного комитета совхоза <***> была предоставлена на праве служебного найма освободившаяся трехкомнатная <адрес> двухквартирном жилом, блочном <адрес> совхоза <***> сданном в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ФИО1 и ФИО2 вселившись в предоставленное им служебное жилое помещение, стали производить оплату за квартиру и предоставленные коммунальные услуги совхозу <***>». С начала ДД.ММ.ГГГГ года в связи с реорганизацией совхоза <***> который не решил вопрос о передаче в собственность своим работникам предоставленных тем жилых помещений, его правопреемник ТОО <***> отказалось принимать от граждан проживающих в жилищном фонде совхоза <***> оплату за жилье и предоставлять тем коммунальные услуги, в связи с чем наниматели данных жилых помещений, в том числе ФИО1 и ФИО2, были вынуждены самостоятельно поддерживать предоставленные им жилые помещения в надлежащем состоянии, неся расходы на их содержание. Поскольку с начала <***> по настоящее время ФИО1 и ФИО2 продолжают открыто, непрерывно, добросовестно пользоваться квартирой № <адрес> совхоза <***> которому в ДД.ММ.ГГГГ была присвоена нумерация <адрес>, то они полагают, что требования истцов являются обоснованными.

Заслушав истца ФИО1, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные (первоначальные) и производные.

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218)

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В обоснование своих требований истцы ФИО1 и ФИО2 ссылаются на то, что право собственности на спорное имущество возникло у них в силу положений ст. 234 ГК РФ.

Способ приобретения права в силу приобретательной давности относится к первичным, так как права приобретателя не основаны на прежней собственности, а зависят от длительного, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным.

Упомянутой правовой нормой предусмотрено, что лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла ст. 234 ГК РФ требования истцов ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности пяти условий: добросовестности владения, открытости владения, непрерывности владения, владения имуществом как своим собственным, истечения срока приобретательной давности. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий влечет за собой отсутствие основания для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Владение имуществом как своим собственным предполагает, что истец должен относится к имуществу как к своей собственности, нести бремя содержания имущества (производить уплату налогов, производить капитальные и текущие ремонты и т.д.), а также истец не должен знать либо полагать, что имущество не является его собственностью.

Владение имуществом на законном основании (аренда, наем, хранение, безвозмездное пользование и т.п.) не влечет возникновения у владельца права собственности на это имущество независимо от срока владения им. Такой владелец знает производный и ограниченный характер своего права на имущество, знает, что его право опирается на какое либо вещное право другого лица – право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

Право собственности по приобретательной давности может возникнуть, если лицо осуществляет владение как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (ч. 4 ст. 234 ГК РФ).

Правила о приобретательной давности распространяются и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года, то есть до введения в действие части первой ГК РФ (ст.11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Право собственности на самовольную постройку не может быть приобретено на основании ст. 234 ГК РФ, поскольку признание указанного права возможно только при наличии условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Кроме этого, самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, влечет невозможность его приобретения владельцем на основании статьи 234 ГК РФ – в порядке приобретательной давности (определение Конституционного суда РФ от 21 декабря 2006 года № 623-0).

Согласно решению исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков объединенной дирекции по строительству в совхозах», решению исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов» и акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию двухквартирного одноэтажного, блочного <адрес> совхоза <***> от ДД.ММ.ГГГГ, совхозом <***> за счет кредитных средств, хозяйственным способом по типовому проекту был построен за период с ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный, из железобетонных блоков, двухквартирный жилой <адрес> общей полезной площадью <***> метров, который был сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и согласно сводному акту оценки стоимости основных и оборотных средств совхоза <***> на ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на баланс данного сельскохозяйственного предприятия.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 года № 437, подтвердившего позицию, закрепленную в Постановлении Совета Министров СССР от 12 августа 1961 года № 755 «Об упорядочении использования жилой площади в домах принадлежащих совхозам», в домах совхозов все жилые помещения были признаны служебными.

Как следует из показаний истца ФИО1, свидетелей,, утверждавших, что в ДД.ММ.ГГГГ совхозом <***> была предоставлена работнику совхоза <***> ФИО2, имеющему семью из 4 человек, на праве служебного найма <адрес>, размещавшаяся в жилом двухквартирном <адрес>, расположенном в <адрес>, которому в последующем, в связи с присвоением наименований улицам и нумерации домам в селах <адрес> и <адрес> был присвоен № по <адрес>; сведений содержащихся: в корешке служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении шоферу совхоза <***>» ФИО2и членам его семьи трехкомнатной <адрес>; выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета и администрации совхоза <***> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой было принято решение о закреплении за жителями сел <***> и <***> служебных квартир и выдачи им ордеров, в том числе ФИО2; решении <адрес> народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименований улицам <адрес>, ст. <адрес> и нумерации домов», согласно которому дому совхоза «<***> под строительным номером 6 присвоен № по <адрес>; паспорте №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО1, согласно которому она значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; паспорте №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО2, согласно которому он значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в том числе по <адрес>; карточки прописки – форма № на ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой последняя прописана ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где числится зарегистрированной в <адрес> по настоящее время; карточке прописки – форма № на ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой последний прописан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где числится зарегистрированным в <адрес> по настоящее время, копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ совхозом <***> на имя ФИО1, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе <***> на должностях воспитателя детского сада и агронома-семеновода; копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя ФИО2, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности водителя в совхозе <***> - в начале ДД.ММ.ГГГГ года совхозом <***> ФИО2, работающему водителем в совхозе <***> и имеющему семью из 4 человек, была предоставлена на праве служебного найма <адрес> в жилом двухквартирном, одноэтажном, железо-бетонном блочном <адрес> совхоза <***>, которому впоследствии был присвоен № по <адрес>, в связи с чем ФИО1 и ФИО2, которые согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, состояли в зарегистрированном браке, стали пользоваться и владеть данной квартирой совместно с членами своей семьи, а ДД.ММ.ГГГГ администрацией и профсоюзным комитетом совхоза <***> в установленном законом порядке было закреплено их право на владение и пользование, предоставленным им жилым помещением, с выдачей ордера.

Принимая во внимание положения п. 1 ст. 130 ГК РФ, а также сведения, содержащиеся в решении исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов», акте государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию двухквартирного одноэтажного из железно-бетонных блоков <адрес> совхоза <***> от ДД.ММ.ГГГГ, техническом паспорте составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, в виде трехкомнатной <адрес>, расположенной в жилом одноэтажном, железо-бетонном двухквартирном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <***> метров и жилой площадью <***> с инвентарным №; свидетельстве о праве собственности на землю, выданном ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 на земельный приусадебный участок площадью 0,12 га; -суд приходит к выводу, что спорное имущество является недвижимым имуществом, соответственно, срок приобретательной давности в рассматриваемом случае составляет 15 лет.

Поскольку в силу требований ст. 12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, принятой 12 апреля 1978 года и действовавшей до 25 декабря 1993 года, закрепившей что «собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом деятельности», колхозы и совхозы не являлись государственными предприятиями, что получило свое закрепление в ст. ст. 93.1, 99 и 100 ГК РСФСР в редакции 1964 года, установивших, что «имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом» и что «колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач», то совхоз <***> в соответствии с Уставом мог владеть на праве собственности объектом недвижимости - домом № по <адрес>, построенным хозяйственным способом за счет предоставленных в кредит денежных средств.

В связи с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» законодателем с учетом требований ст. 12 Конституции Российской Федерации было принято решение не о приватизации колхозов и совхозов, а об их реорганизации, путем преобразования в иную организационно правовую форму.

Для чего Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», путем реорганизации и перерегистрации в соответствующих органах (п. 3).

После этого, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, газоснабжения и другие объекты(п.5), а также что колхозы и совхозы имеют право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования (п.6). При этом стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза(п. 8).

Принципы и порядок приведения статуса колхозов и совхозов в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», их реорганизации и перерегистрации были определены в Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Минсельхозом РСФСР от 14 января 1992 года, установивших, что в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.) (п. 2), но право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу(п.3). Однако колхозы и совхозы имеют право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы, кроме объектов образования (школ, библиотек и др.), юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством (п. 4). При этом решение о передаче, продаже или сдаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимает общее собрание (собрание уполномоченных) трудового коллектива реорганизуемого хозяйства.

В рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденным Минсельхозом РФ от 14 января 1992 года (приложение №1 к рекомендациям Роскомзема от 11 августа 1992 года № 570), подтвердивших позицию законодателя, что колхозы и совхозы в силу требований ст. 12 Конституции Российской Федерации являются не государственными предприятиями (ч. 4 п. 1), было предусмотрено, что реорганизация колхозов и совхозов может осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие(п. 5). Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов имеющие обслуживающее значение для всей территории хозяйства, могут передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходят в муниципальную собственность. Порядок передачи, продажи и сдачи в аренду этих объектов определяется соответствующей Инструкцией. Перечень передаваемых или продаваемых объектов и условия их передачи устанавливаются реорганизационной комиссией по согласованию с местными органами власти и трудовым коллективом реорганизуемого хозяйства(п.6.2).

Согласно Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 года «О порядке передаче и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», было также определено, что колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам. При этом в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам включаются объекты социальной сферы(школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.). В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов.

В последующем Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, были закреплены основные позиции, изложенные в приложении №1 к рекомендациям Роскомзема от 11 августа 1992 года № 570, в том числе, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п. 5). При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами(п.6).

Общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключается стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается (п. 13).

Таким образом, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708, и Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 года «О порядке передачи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда трудовым коллективом могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов; включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза и совхоза (жилищного фонда, построенного за счет собственных средств).

Соответственно если жилищный фонд, ранее принадлежащий колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществлялась в соответствии с Законом о приватизации, но до реорганизации колхоза или совхоза, последние могли самостоятельно осуществить передачу или продажу гражданам занимаемых ими помещений, в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Однако с момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставной капитал реорганизованного юридического лица, не подлежал приватизации, поскольку не мог быть отнесен к объектам государственной или муниципальной собственности, находящимся в собственности общественных организаций.

Вышеуказанный подход в решении вопроса о судьбе жилищного фонда реорганизуемых совхозов не противоречил требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определившего, что жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, подлежит приватизации, а также пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложению №3 к данному законодательному акту, закрепившему, что жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности, и подлежит передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Однако, согласно показаний истца ФИО1, свидетелей, утверждавших, что жилищный фонд совхоза «<***> при реорганизации последнего в ТОО <***> в муниципальную собственность <адрес> или <адрес> не передавался, справке комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> не является муниципальной собственностью <адрес> и в реестре муниципальной собственности <адрес> не значится; справок администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которым жилищный фонд совхоза <***> в котором расположена <адрес> в муниципальную собственность не передавался и в реестре муниципальной собственности не состоит; - следует что, несмотря на то, что жилищный фонд совхоза <***> не вошел в уставной фонд ТОО <***> и не стал собственностью последнего, в соответствии с требованиями законов о необходимости передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится и Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 года «О порядке передачи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», определившей, что «в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам включаются объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.), а вслучае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатоврешение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов», органами местного самоуправления, на территории которого располагался жилищный фонд совхоза <***> при его реорганизации в ТОО <***>, не передавался в муниципальную собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия – ТОО «<***> № № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 народных депутатов; решению <***>, <адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью <***> учредительному договору о создании товарищества с ограниченной ответственностью <***> от ДД.ММ.ГГГГ; Уставу ТОО <***>, утвержденного конференцией уполномоченных представителей товарищества с ограниченной ответственностьюДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, свидетельствующей о постановке ТОО <***> на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, -- на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708, совхоз <***> был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью <***> которое закрепило в учредительном договоре (п.3) и Уставе (п.1), что Товарищество, является правопреемником реорганизуемого совхоза <***>

В последующем, согласно Уставу закрытого акционерного общества <***> утвержденного общим собранием коллектива ЗАО <***> № от ДД.ММ.ГГГГ; акту передачи имущества ТОО <***> - ЗАО <***> от ДД.ММ.ГГГГ,постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ТОО <***> свидетельству о государственной регистрации ЗАО <***> от ДД.ММ.ГГГГ № №, протоколу общего собрания учредителей ТОО <***> от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, -- в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального Закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определившего, что «предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежат преобразованию до ДД.ММ.ГГГГ, в организационно правовые формы, закрепленные в части первой Кодекса» учредительные документы и организационно-правовая форма ТОО <***> были переименованы в ЗАО <***> которое закрепило в своем Уставе, что Общество является правопреемником ТОО <***> (п. 3.17).

В связи с чем суд, учитывая, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица, считает, что ЗАО <***> стало собственником имущества ТОО <***>

Как следует из показаний истца ФИО1, свидетелей, утверждавших, что жилищный фонд совхоза <***> в уставной фонд ТОО <***> не передавался; Устава ТОО <***> закрепившего, что для обеспечения деятельности товарищества за счет вкладов земельной доли и имущественного пая участников, образуется уставной фонд в размере <***> рублей (п. 1 ст. 4) и что «жилой фонд остается в товариществе в неделимом фонде и Правление разрабатывает положение о приватизации жилья и его использовании (п. 5 ст. 3 дополнения к Уставу); акта передачи имущества совхозом <***> ТОО <***> в ценах на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основные непроизводственные фонды: жилой фонд и очистные сооружения в сумме <***> рублей, как и имущество, подлежащее передаче муниципальным органам, не вошли в общую стоимость имущества подлежащего разделу на имущественные паи работников совхоза <***> размер которого на ДД.ММ.ГГГГ составлял <***> рублей; - жилищный фонд совхоза <***> при его реорганизации в ТОО <***> в том числе спорное недвижимое имущество, не передавался и не продавался гражданам, проживающим в данном жилищном фонде, а также не был включен в уставной фонд Товарищества, в связи с чем не стал собственностью последнего и его правопреемника – ЗАО <***>

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<***> был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него была открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно определения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было завершено в отношении ЗАО <***> в установленные решением данного суда сроки.

В силу требований Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закрепившего, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника (п. 2 ст. 126) и жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132).

Вместе с тем согласно показаниям истца ФИО1, свидетелей, письменным материалам дела, в том числе выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, свидетельствующей о прекращении деятельности ЗАО <***> ДД.ММ.ГГГГ, - в процессе конкурсного производства открытого в отношении ЗАО <***> в силу требований Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - жилищный фонд муниципальному образованию, на территории которого он расположен, не передавался и данные органы о наличии у ЗАО <***> жилищного фонда социального использования не уведомлялись, в связи с чем суд также приходит к выводу, что в период конкурсного производства у ЗАО <***> не было в собственности и на балансе жилищного фонда.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что до момента реорганизации совхоза <***> в ТОО <***> наниматели <адрес>, в том числе истцы ФИО1 и ФИО2, знали производный и ограниченный характер своего права на переданное им на праве служебного найма жилое помещение, опирающийся на вещное право совхоза <***> – право собственности, в связи с чем их владение недвижимым имуществом на законном основании (аренда, наем, хранение, безвозмездное пользование и т.п.) с января ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации ТОО <***> не может быть включено в период, по истечению которого истцы могут приобрести право собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Поскольку согласно исследованным судом материалов дела <адрес> не является самовольным строением, а построена совхозом <***> и сдана в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего в тот период законодательства, а затем предоставлена на праве служебного найма работнику данного сельхозпредприятия ФИО2с учетом членов его семьи, которые в установленном порядке вселились в предоставленное им жилое помещение и после реорганизации совхоза <***><***> предоставленное им жилое помещение не скрывали и каких-либо неправомерных действий в отношении спорного имущества не осуществляли, то эти обстоятельства свидетельствуют о добросовестности и открытости владения ФИО1 и ФИО2 спорным имуществом.

Вместе с тем, учитывая, что доказательства владения ФИО2 и членами его семьи, куда входит ФИО1, спорным имуществом начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) в материалах дела отсутствуют, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (информация Завитинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №), в территориальной государственной базе федерального имущества (сообщение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №), в государственной базе имущества <адрес> (сообщение Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №), право собственности на спорный объект не зарегистрировано, что истцы ФИО1 и ФИО2 постоянно проживали и были зарегистрированы в <адрес> совхоза <***> которому впоследствии был присвоен № по <адрес>, а также что ФИО2 и член его семьи ФИО1 с указанного периода по настоящее время несли и несут бремя по ее содержанию, что подтверждается предоставленными справками об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию и налогам (справка МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, справка <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №1), суд полагает, что имеются правовые основания для признания, что ФИО2 и член его семьи ФИО1 непрерывно владели спорным имуществом как своим собственным.

Поскольку согласно материалов следует, что требования к истцам в порядке статей 301, 305 ГК РФ не предъявлялись и спора в отношении данного недвижимого имущества нет, суд полагает возможным исчислять срок приобретательной давности с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных судом обстоятельствах имеет место наличие совокупности пяти условий (оснований), добросовестного открытого и непрерывного владения истцами ФИО2 и ФИО1 спорным имуществом как своим собственным начиная не ранее ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (с учетом требований ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), то есть в течение 22 лет.

Учитывая отсутствие правопритязаний на спорный объект третьих лиц, достаточность доказательств, представленных истцом, согласие совершеннолетних членов семьи истцов с заявленными исковыми требованиями, необходимость устранения неопределенности правового статуса имущества, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Однако принимая во внимание показания представителей ответчиков, сведения содержащиеся в материалах дела, а также учитывая вышеизложенные требования законодательства, закрепивших, что жилье подлежит передаче муниципальному образованию на территории которого находится, суд приходит к убеждению, что комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> не является надлежащими ответчиками по иску ФИО1 и ФИО2

Так как при обращении с исковым заявлением в суд, истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме <***>, которые подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Сбербанка России № №, то в силу требований ст. 98 ГПК РФ, закрепившей, что государственная пошлина должна быть взыскана с ответчиков пропорционально удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать данные расходы с ответчика – администрации Преображеновского сельсовета <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Признать право собственности ФИО1 и ФИО2 на трехкомнатную <адрес>, расположенную в двухквартирном одноэтажном, железо-бетонном жилом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <***> и жилой площадью <***>; с инвентарным №; в силу приобретательной давности.

В иске ФИО1 и ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности отказать.

Взыскать с <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <***>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Щукина Г.Д.