Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2016 (2-3478/2015;) ~ М-3681/2015 от 11.12.2015

Дело № 2-276/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,

при секретаре Высоковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Лозового В.Н. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС,

УСТАНОВИЛ:

Лозовой В.Н. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС.

В обоснование требований указал, что он содержался в ИВС <...> в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. В период его содержания в ИВС не были выполнены требования приказа МВД РФ №950 от 22.11.2005г. «Об утверждении внутреннего распорядка в ИВС», а именно: отсутствовал водопровод, канализация, вентиляция, не выдавались средства и предметы для гигиенических и санитарных действий. В связи с чем, он испытывал нравственные и физические страдания, так как находился в античеловеческих условиях. Кроме того, не были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, а именно не предоставлялось индивидуальное спальное место, постельные принадлежности не выдавались, камера средствами радиовещания оборудована не была, настольные игры и литература не выдавались, санитарную обработку с помывкой в душе со сменой постельного белья не производили, прогулка не предоставлялась. Истец указывает, что таким образом, в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ему были причинены нравственные страдания, а отсутствие крана с водопроводной водой, отсутствие санитарного узла с соблюдением норм приватности является жестоким обращением с человеком, так как лишает законного права на надлежащие условия содержания. Нахождение при таких условиях более <данные изъяты> дней негативно сказалось на его психоэмоциональном состоянии, вызвало нервное напряжение.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в его пользу денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что иск не признает, поскольку оснований для взыскания вреда согласно статье 1069 ГК РФ не имеется, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском в суд.

Представитель 3-его лица - <данные изъяты> в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку полагает, что вины <данные изъяты> в отсутствии тех или иных условий содержания, предусмотренных действующим законодательством, нет.

Представитель 3-его лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает.

Суд, выслушав мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Федеральный закон «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 названного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержание под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Такие Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного приказа допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае дежурному инспектору предусмотрено мытье бачка для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бычок для отправления естественных надобностей.

Судом установлено, что Лозовой В.Н. ДД.ММ.ГГ года рождения, приговором <данные изъяты> суда <...> от ДД.ММ.ГГг. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>. Также в приговоре указано, что срок отбытия наказания необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГ. Зачесть в срок отбытия наказания время предварительного содержания под стражей с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда указанный выше приговор оставлен без изменения.

Из постановления <данные изъяты> суда <...> от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. в <данные изъяты>. Лозовой В.Н. был задержан в соответствии со ст.91 УПК РФ. Срок задержания ему был продлен на <данные изъяты> часа, т.е. до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ. было вынесено постановление об освобождении подозреваемого Лозового В.Н. из-под стражи.

Из сообщения ИВС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ. следует, что предоставить сведения о содержании в ДД.ММ.ГГ в ИВС <данные изъяты> Лозового В.Н. ДД.ММ.ГГ г.рождения не представляется возможным, в виду того, что журнал учета лиц, содержащихся в ИВС <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ (акт №*** от ДД.ММ.ГГ.) уничтожен в соответствии с приказом МВД № 615-96г. (срок хранения 3 года п. 6.1.31).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ. об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС <данные изъяты> на период <данные изъяты>, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производилось с учетом их личности и психологической совместимости. Покамерный учет не предусмотрен. В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. В ДД.ММ.ГГ действовал приказ МВД России от 26.01.1996г № 41 дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов штукатурятся раствором с набрызгом («под шубу»). На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников устанавливаются откосы с закругленными углами.

Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе), настольные игры (шахматы, шашки) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставлялось не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.

Из справки начальника ИВС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ следует, что Лозовой В.Н. ДД.ММ.ГГ года рождения поступил в ИВС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> в порядке ст. 91 УПК РФ по ст. <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> час. был арестован в порядке ст. 108 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> час. передан конвою <данные изъяты> по требованию. За период содержания гр. Лозовой В.Н. находился в камерных помещениях здания ИВС. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. В период содержания гр.Лозового В.Н. камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, кнопкой вызова дежурного, столом и стульями по лимиту мест в камере, тумбочкой и шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205), а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе). В зону обзора камер видеонаблюдения, установленных в камерных помещениях ИВС входят спальные места, не охватывая зону приватности.

В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. В камерах имелась приточно-вытяжная вентиляция, искусственное освещение (дневное, ночное) соответствовало требованиям СанПин «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». В соответствии требований ч.4 п. 98 приказа МВД РФ от 7 марта 2006 года № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС организует проведение (в случае отсутствия в камерах санузлов) покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. За время содержания гр. Лозового В.Н. прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графику (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставляется не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.

При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, посещения ИВС руководством <данные изъяты>, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от гр. Лозового В.Н. не поступало.

Согласно протоколу измерений освещенности от ДД.ММ.ГГ. и протоколу измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГ. в помещениях здания ИВС они соответствуют требованиям СП 12-95 и СанПиН.

Как установлено в судебном заседании, содержащимся в ИВС <...> предоставлялось питание в соответствии с установленными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2006г. №275, от 26.01.2011г. №24 нормами, а также производилось материально-бытовое обеспечение в соответствии с установленными нормами.

На основании изложенного, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, с учетом отсутствия вытяжки и нормальной циркуляции воздуха, при недостаточной естественной освещенности, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, отсутствие крана с водопроводной водой, является жестоким обращением с человеком, так как лишает законного права на надлежащие условия содержания, нахождение в этом помещении негативно сказывается на психоэмоциональном состоянии человека, вызывает нервное напряжение. Остальные доводы истца в обоснование заявленных требований не нашли своего подтверждения, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.

При определении размера морального вреда суд учитывает установленные в ходе разбирательства по делу фактические обстоятельства и время нахождения истца в ИВС. При этом, по сообщению <данные изъяты> суда <...> следует, что материалы уголовного дела в отношении Лозового В.Н. уничтожены по истечении сроков хранения. Установить конкретный период нахождения истца в ИВС в ДД.ММ.ГГ году не представляется возможным, исходя только из указания об этом в приговоре суда, из которого следует, что истец был задержан ДД.ММ.ГГ., иных доказательств не имеется.

По правилам ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания таких обстоятельств возложена на лицо, ссылающееся на эти обстоятельства, как на основания своих доводов.

На основании изложенного, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за период его содержания в ИВС в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку данная сумма является обоснованной и соразмерной нарушенному праву истца.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ и в данной части доводы ответчика не состоятельны.

Мнение представителя ответчика том, что истцом пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, является не обоснованным, поскольку истец обратился в суд не с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органов, а в порядке искового производства с требованиями о нарушении его неимущественных прав.

Поскольку ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, указанный довод представителя ответчика не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца.

В удовлетворении иных требований истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лозового В.Н. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов РФ в пользу Лозового В.Н. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска Лозовому В.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней, через Советский районный суд г. Орла.

Председательствующий: Е.М. Гапонова