Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2014 ~ М-194/2014 от 18.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское «03» сентября 2014 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Чураева А.В.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием представителя истца Безруковой Е.В., представителя ответчика Пучкова М.И., представителя третьего лица Волкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района обратился в суд с иском, поясняя, что прокуратурой Вознесенского района проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения вблизи МБОУ «Сар-Майданская СОШ» Вознесенского района.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст.З Закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.23 Приложения №1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предупреждающим дорожным знаком «Дети» обозначается участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. Согласно ПДД вне населенных пунктов знак 1.23 - «Дети» повторяется. Второй знак устанавливается на расстоянии не менее 50 м. до начала опасного участка. Знак 1.23 - «Дети» повторяется и в населенных пунктах непосредственно в начале опасного участка.

Проведенной проверкой установлено, что на участке автодороги у здания МБОУ «Сар-Майданская СОШ» (по ул.Школьная с.Сар-Майдан д.4) отсутствует предусмотренный Правилами дорожного движения РФ дорожный знак 1.23 "Дети", что не соответствует допустимому состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и создает реальную угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся и иных граждан. Отсутствие данного дорожного знака делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо общеобразовательной организации, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному постановлением главы администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского района № 47 от 14.08.2014г., автодорога по ул. Школьная с.Сар-Майдан является дорогой общего пользования местного значения на территории Нарышкинского сельсовета.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.1 п.4 ст.6 Закона №196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Вопросы установки дорожных знаков обязательны для исполнения органами местного самоуправления и регламентированы, помимо полномочий, переданных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Применение дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Действие указанных норм распространяются на все дороги и улицы городов (ГОСТ Р 50597-93).

Прокурор Вознесенского района просит обязать администрацию Нарышкинского сельсовета Вознесенского района Нижегородской области установить на участке автодороги у здания МБОУ «Сар-Майданская СОШ» (по ул.Школьная д.4 с.Сар-Майдан) предусмотренный Правилами дорожного движения РФ дорожный знак 1.23 «Дети». В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании 03 сентября 2014 г. помощник прокурора Вознесенского района Безрукова Е.ВА. исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить срок для установки знака – до 1 сентября 2015 г.

Глава администрации Нарышкинского сельсовета Пучков М.И. требования прокурора Вознесенского района признал, пояснив, что необходимо время для планирования расходов в бюджете сельсовета на 2015г. Последствия признания иска, принятия признания иска судом ему понятны.

Директор Сар-Майданской средней общеобразовательной школы Волков А.С. пояснил, что дорожный знак «Дети» у здания школы необходим.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Вознесенского района подлежат удовлетворению.

Ответчик по делу Пучков М.И. признал исковые требования прокурора Вознесенского района, последствия признания иска и принятия признания иска судом ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание ответчиком Пучковым М.И. исковых требований прокурора Вознесенского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает признание иска ответчиком.

Поскольку ответчик Пучков М.И. признал исковые требования в полном объеме, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В связи с необходимостью планирования расходов в бюджете сельсовета суд считает необходимым установить ответчику срок установки знака – до 01сентября 2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Нарышкинского сельсовета Вознесенского района Нижегородской области в срок до 01 сентября 2015 года установить на участке автодороги у здания МБОУ «Сар-Майданская СОШ» (по ул. Школьная д.4 с.Сар-Майдан) предусмотренный Правилами дорожного движения РФ дорожный знак 1.23 «Дети».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

П.п. судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Чураев А.В.

Решение вступило в законную силу «___»______________ 2014 г.

Судья Чураев А.В.