Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2018 ~ М-187/2018 от 19.03.2018

Дело №2-240/2018      

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                   17 апреля 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Антиповой И.А.,

с участием:

истца -Арюкова Ш.И.;

ответчика -Мусалеева Ю.Н.;

ответчика -Майорова В.А.;

третьего лица -администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Карабановой Е.Н., действующей на основании доверенности №4 от 28.01.2018 года;

третьего лица - Управления Росреестра по Республике Мордовия;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арюкова Ш.И. к Мусалееву Ю.Н., Майорову В.А. о признании недействительными и исключении сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным межевого плана, установлении границ земельного участка,

установил:

Арюков Ш.И. обратился в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Мусалееву В.А., Майорову В.А. о признании недействительными и исключении сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным межевого плана, установлении границ земельного участка по тем основаниям, что в августе 2017 года он обратился в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации от 25.10.2017 года №1611 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <номер> площадью 600 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Однако, в постановке на государственный кадастровый учет ему было отказано уведомлением от 02.03.2018 года №13-18-5799, поскольку границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и государственной регистрации прав на который предоставлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером <номер>, зарегистрированным на праве собственности за Мусалеевым Ю.Н., как «ранее учтенный». Считает межевой план, составленный на земельный участок <номер> кадастровым инженером Майоровым В.А., недействительным, поскольку спорный земельный участок зарегистрирован по <адрес>, однако по факту расположен на <адрес>; в ЕГРН внесены сведения о том, что на земельном участке расположен жилой дом, которого в действительности нет и никогда не было; спорный участок в указанных границах на этом месте как «ранее учтенный» не существовал, поскольку отсутствует в Генеральном плане Лямбирского муниципального района. При утверждении администрацией района схемы расположения земельного участка, сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> не существовало. Просит признать недействительным межевой план, выполненный кадастровым инженером Майоровым В.А., в отношении земельного участка ответчика; признать недействительными и исключить сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <номер>; установить границы земельного участка на территории кадастрового квартала <номер>, площадью 600 кв.м, из земель не разграниченной государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, предварительное предоставление которого согласовано ему по координатам межевого плана, составленного кадастровым инженером У. Э.Н.

В судебном заседании истец Арюков Ш.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Мусалеев Ю.Н. исковые требования не признал, пояснив суду, что в 1992 году его отцу М. Н.А. был предоставлен в собственность земельный участок размером 0,15 га по <адрес>. В 2015 году он получил свидетельство о праве собственности на земельный участок и решил определить его границы. Оказалось, что земельный участок по адресу: <адрес>, отмежеван и принадлежит администрации Лямбирского сельского поселения. При его обращении в администрацию Лямбирского сельского поселения, бывший глава администрации Д. сказал, что другого свободного места нет и посоветовал отмежеваться в другом месте. 25.09.2017 года он заключил договор с кадастровым инженером, который составил межевой план.

Ответчик Майоров В.А. исковые требования не признал, показав суду, что 25.09.2017 года был заключен договор с Мусалеевым Ю.Н. на выполнение кадастровых работ. Межевой план земельного участка подготовлен 11.10.2017 года с соблюдением всех необходимых требований земельного и кадастрового законодательства, с учетом Правил землепользования и застройки Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района, с учетом вида разрешенного использования, площади земельного участка, наличием доступа к нему, а также с привязкой к пункту опорной межевой сети. Границы земельного участка проходили по меже и были закреплены на местности деревянными колышками. Границы земельного участка не нуждались в согласовании, поскольку земельный участок с трех сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, а с одной стороны земельный участок «прикреплен» к уже установленной и не уточняемой границе смежного земельного участка. Поскольку земельный участок прошел государственный кадастровый учет, соответственно каких-либо нарушений с его стороны при составлении межевого плана не имеется.

Представитель третьего лица -администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Карабанова Е.Н. исковые требования истца поддержала, полагает их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица -Управления Росреестра по Республике Мордовия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из Архивной справки муниципального архива администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №424 от 30.05.2012 года следует, что Решением исполкома Лямбирского сельского Совета Лямбирского района Мордовской ССР №42 от 16.09.1992 года М.Н.А. предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в размере 0,15 га по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Согласно Справке, выданной администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №2208 от 04.06.2012 года, земельному участку, выделенному в собственность М. Н.А. решением исполкома Лямбирского сельского Совета Лямбирского района Мордовской ССР №42 от 16.09.1992 года, постановлением Главы Лямбирского сельского поселения №8 от 16.06.2007 года присвоен адрес: <адрес>.

06.07.2015 года нотариусом Лямбирского нотариального округа Республики Мордовия Мусалееву Ю.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из: земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного свидетельства о праве на наследство по закону, 05.08.2015 года за Мусалеевым Ю.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м, по адресу: <адрес>. Границы указанного участка не были уточнены и закоординированы.

В августе-сентябре 2017 года, точная дата судом не установлена, истец Арюков Ш.И. обратился в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из публичной кадастровой карты, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, -отмежеван, поставлен на кадастровый -15.01.2008 года и является собственностью публично-правовых образований.

25.09.2017 года ответчик Мусалеев Ю.Н. заключил с кадастровым инженером Майоровым В.А. договор №45 на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Майорова В.А., данного им по окончанию кадастровых работ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, на основании заявления заказчика кадастровых и правоустанавливающих документов (свидетельство государственной регистрации права №0053844 от 05.08.2015 года).

В ходе выполнения кадастровых работ установлено, что земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками (Ж-1), в соответствии с Правилами землепользования и застройки Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района РМ (утв.решением Совета депутатов Лямбирского сельского поселения от 05.04.2012 года №26, с изм.№45 от 30.06.2017г.), уточненная площадь земельного участка составила также, как по сведениям ГКН, -1 500 кв.м, геодезические работы проводились с привязкой к пункту опорной межевой сети ОМС-52 (письмо о предоставлении данных ГФДЗ №07-06/9119 от 09.10.2017г.), границы земельного участка проходят по меже и закреплены на местности деревянными колышками.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером 11.10.2017 года, который вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости передан Мусалеевым Ю.Н. в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия -13.10.2017 года, дата окончания срока регистрации -20.10.2017 года.

Согласно выкипировке из публичной кадастровой карты, в сведениях о земельном участке с кадастровым номером <номер>, датой изменений сведений в ГКН значится 20.10.2018 года, а датой выгрузки сведений из ГКН -21.10.2018 года.

Несмотря на имевшиеся в публичной кадастровой карте сведения о границах земельного участка ответчика, постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №1611 от 25.10.2017 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м в месте нахождения земельного участка ответчика и предварительно согласовано предоставление Арюкову Ш.И. указанного земельного участка из земель не разграниченной государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сведения о границах земельного участка ответчика были зарегистрированы кадастровым органом ранее (20.10.2017г.), чем администрацией Лямбирского муниципального района вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, на который претендует Арюков Ш.И.

Далее, на основании договора на выполнение кадастровых работ от 11.11.2017 года №26, кадастровым инженером У. Э.Н. по заказу Арюкова Ш.И. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Межевой план подготовлен 21.02.2018 года, однако в заключении кадастровый инженер не указывает о наложении границ образуемого земельного участка с каким-либо иным земельным участком, хотя, как следует из пояснений истца в судебном заседании, о наложении границ земельных участков ему стало известно именно от кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы.

Тем не менее, 22.02.2018 года, несмотря на осведомленность о наложении границ образуемого земельного участка на границы иного земельного участка, истец Арюков Ш.И. обращается в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Мордовия №13/18-5799 от 02.03.2018 года Арюкову Ш.И. сообщено о приостановлении действий по заявлению о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что при проверке на соответствующие сведениям ЕГРН (в том числе графического отображения) выявлено, что границы земельного участка, в отношении которого представлен с заявлением межевой план, пересекают границы ранее сформированного и постановленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер>. Рекомендуется внести изменения в представленный межевой план с учетом указанных замечаний.

Изучив материалы дела, суд не усматривает каких-либо нарушений законодательства при составлении межевого плана земельного участка и осуществлении государственного кадастрового учета уточненных границ земельного участка, принадлежащего ответчику Масалееву Ю.Н.

Поскольку кадастровый учет границ земельного участка, принадлежащего Мусалееву Ю.Н., осуществлен ранее, чем утверждена схема земельного участка, на который претендует Арюков Ш.И., преимущественное право на месторасположение земельного участка по мнению суда, имеет ответчик Мусалеев Ю.Н., как собственник ранее учтенного земельного участка.

Истцом заявлены требования о признании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Майоровым В.А., -недействительным.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как видно из закона, межевой план - это документ, который содержит необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке. Приведенное в межевом плане описание местоположения границ и другие уникальные характеристики земельного участка будут подтверждать существование такого земельного участка с указанными характеристиками лишь после осуществления государственного кадастрового учета. Таким образом, сам по себе межевой план земельного участка ответчика не может нарушать права истца или других смежных землепользователей.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности признания межевого плана недействительным по требованию заинтересованного лица.

       Доводы истца о том, что межевой план недействителен, поскольку земельный участок ответчика зарегистрирован по <адрес>, а фактически расположен на <адрес>, суд признаёт несостоятельными, поскольку данные доводы являются голословными, каких-либо документальных подтверждений этому не имеется. Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок расположен между улицами <адрес> и <адрес>. Кроме того, адрес земельного участка, не относится к сведениям об уникальных характеристиках земельного участка.

      Отсутствие дома на земельном участке ответчика также не свидетельствует о недействительности проведенного межевания.

Доводы Арюкова Ш.И. о том, что земельный участок ответчика не является ранее учтенным, поскольку сведения об его границах отсутствуют в Генеральном плане Лямбирского сельского поселения, суд полагает не соответствующими действительности, поскольку ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды, право застройки) до 1 марта 2008 года. Ранее учтенные земельные участки учитываются в том объеме сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Соответственно, если данный участок не проходил процедуру межевания - то в ГКН данный земельный участок будет учтен без границ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> уточнены без нарушений требований закона, в связи с этим требования Арюкова Ш.И. о признании сведений Единого государственного реестра недвижимости об указанном земельном участке, являются несостоятельными и также подлежат оставлению без удовлетворения.

Границы земельного участка, принадлежащего Мусалееву Ю.Н., уточнены в соответствии с координатами, указанными в межевом плане кадастрового инженера Майорова В.А., которые не противоречат данным правоустанавливающих документов и сведениям государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию.

На основании пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

    Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

    Таким образом, границы земельного участка могут быть уточнены и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства только один раз. Изменение указанных границ путем установления новых без оспаривания прежних и признания их недействительными не допускается.

     Поскольку сведения о границах земельного участка, принадлежащего Мусалееву Ю.Н., с кадастровым номером <номер>, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, являются установленными, определение границ участка истца, по предложенному им варианту по заключению кадастрового инженера У. Э.Н. приведет к наложению границ на участок ответчика, что в силу закона недопустимо.
       Таким образом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ его земельного участка по заключению кадастрового инженера У. Э.Н.

Исходя из изложенного выше, требования истца о признании недействительными и исключении сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным межевого плана, установлении границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требованиям и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Арюкова Ш.И. к Мусалееву Ю.Н., Майорову В.А. о признании недействительными и исключении сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным межевого плана, установлении границ земельного участка -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                Н.В.Фролова