Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6976/2018 ~ М-6254/2018 от 26.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есакова Николая Николаевича к АО «Мособлгаз» о признании незаконным отказа в заключении договора на поставку газа, обязании заключить договор поставки газа, взыскании компенсации морального вреда и убытков,

у с т а н о в и л:

Есаков Н.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным отказ АО «Мособлгаз» подписать с ним договор поставки газа, обязании ответчика заключить договор поставки газа с учетом мер социальной поддержки по оплате газа, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и убытки, понесенные от многократные поездок и обращений в сумме 25 000 руб. Свои требования истец обосновывает тем, что ему принадлежит квартира по адресу: АДРЕС, управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ «Княжичи, с которым заключен общий договор на поставку газа в жилой дом. поскольку закон предусматривает право гражданина заключить отдельный договор с ресурсоснабжающей организацией, истец подготовил документы и 08.05.2018 г. обратился в АО «Мособлгаз» с заявлением о заключении с ним договора поставки газа, однако в июне 2018 г. ему стало известно, что в заключении договора было отказано, при этом разъяснено, что не подписан акт о границах раздела собственности и отсутствует письмо ТСЖ «Княжичи» об исключении из общего договора. Ссылаясь на то, что он имеет право заключить самостоятельный договор поставки газа, оснований для отказа в заключении договора не имеется, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что заключение отдельного договора имеет для него существенное значение, поскольку в настоящее время он проживает в Калужской области, однако ежемесячно вынужден приезжать и снимать оказания счетчика для последующей оплаты, тогда как по договору показания буду передаваться самостоятельно. Также истец пояснил, что убытки складываются из сумм, затраченных на проезд, а также из суммы, оплаченных сиделке, которую он вынужден нанимать когда уезжает, т.к. его жена остается одна с больной матерью и ей необходима помощью, однако документов, подтверждающих указанные затраты не имеется.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что истец не правильно толкует нормы закона, ссылается на постановление Правительства РФ, которое не подлежит применению в данных правоотношениях, договор поставки газа заключен на весь дом с ТСЖ «Княжичи», соответственно договор с отдельным собственниками жилья может быть заключен только в случаях установленных законом. Истец решения собственников помещения о заключении индивидуальных договоров не представил, при этом ТСЖ «Княжичи» категорически возражало против заключения индивидуальных договоров, при этом истец не представил заявления о заключении с ним договора, в АО «Мособлгаз» такое заявление не поступало.

Представитель третьего лица ТСЖ «Княжичи» в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца поддержал.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Есакову Н.Н. принадлежит на праве собственности квартиры по адресу: АДРЕС.

28.01.2011 г. между ГУП МО «Мособлгаз» (поставщик) и ТСЖ «Княжичи» (абонент) заключен договор на поставку природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные сети в отношении 21 многоквартирного жилого дома, в том числе АДРЕС.

08.05.2018 г. истцом подано заявление об оформлении оферты на заключение индивидуального договора поставки газа и представлены документы: копия паспорта, свидетельство о регистрации права, извлечение из техпаспорта, выписка из домовой книги, договор ТО с гарантийным талоном, акт установки счетчика, паспорт счетчика, копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 05.12.2016 г., копия удостоверение ветеранов, акт об определении границ раздела собственности от 05.12.2016 г.

Истец пояснил, что сдав документы он полагал, что с ним будет заключен индивидуальный договор, однако при повторном обращении в июне 2018 г. ему сказали, что в заключении договора отказано.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 утверждены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно ст.1 Правил настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом доводы истца о том, что с ним должны были заключить договор поставки газа на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 не обоснованы.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно ст.6 названных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно п.«б» ст.9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

Статья 13 Правил устанавливает, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, между АО «Мособлгаз» и ТСЖ «Княжичи» заключен договор поставки газа, на основании которого истцу осуществляется поставка газа в квартиру.

Истец не отрицал факт предоставления услуги, подтвердив, что производит оплату за газ в ТСЖ.

Согласно ст.157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно ст.28 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В случае отказа от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, исполнитель обязан в 5-дневный срок со дня обращения заявителя за заключением договора в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поскольку управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, осуществляется ТСЖ «Княжичи», с которым ресурсоснабжающей организацией АО «Мособлгаз» заключен договор поставки бытового газа, указанный договор не прекращался и не расторгался, решение общего собрания собственников помещения в порядке п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ о заключении договоров с собственниками помещений не принималось, решение собственников помещения об изменении способа управления многоквартирным домом также не принималось, то основания для заключения отдельного договора с каждым собственником помещения, в том числе с истцом, отсутствуют.

Таким образом ответчик обоснованно отказал в заключении истцом самостоятельного договора на поставку газа, что не лишает истца права обратиться за заключением договора при наступлении условий, установленных в ст.157.2 ЖК РФ.

Учитывая, что поставка газа в квартиру истца осуществляется, нарушение прав истца не установлено, суд полагает в удовлетворении требований надлежит отказать.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании истец пояснил, что проживает с женой и ее матерью в Калужской области, убытки рассчитаны из затрат на сиделку, которую он вынужден нанимать в помощь своей жене для ухода за больной матерью, когда он (истец) уезжает в Одинцово, чтобы произвести снятие показаний счетчика по газу и оплатить квартплату. Также включены расходы за проезд. Моральный вред заключается в том, что он (истец) был вынужден ходит за согласованием в организацию, которая подведомствен Облгазу, неоднократно обращался по вопросу заключения договора, но получил отказ.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание истцом не представлено каких-либо надлежащих доказательств несения расходов по найму сиделки и оплату транспортных расходов, а также тому, что данные расходы были понесены в связи с действиями/бездействиями ответчика.

Доказательств причинения действиями ответчика нравственных страданий истцу, также не представлено.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для взыскания убытков и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Есакова Николая Николаевича к АО «Мособлгаз» о признании незаконным отказа в заключении договора на поставку газа, обязании заключить договор поставки газа, взыскании компенсации морального вреда и убытков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года.

        Судья: подпись