Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2014 (2-10267/2013;) ~ М-10095/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-868/2/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

“13” января 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:	Савиной С.А.
при секретаре:	Вилканаускайте С.Ю.

с участием истца Кондратюк Ю.С., представителя ответчика Бурсиной М.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратюк Ю.С. к ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что является ветераном боевых действий и в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение за счет средств бюджета Российской Федерации путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки в санаторий, однако путевка предоставлена не была. Истец просит обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В судебном заседании истец заявленные требования изменил в части возложения обязанности на ответчика по предоставлению путевки за ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая, что данная обязанность не была исполнена ответчиком при соответствующем обращении истца в фонд социального страхования в ДД.ММ.ГГГГ г. Судебные расходы просит возложить на ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не оспаривает право истца на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно, однако, соответствующая путевка истцу не предоставлена по причинам недостаточного финансирования из федерального бюджета. На сегодняшний день на исполнении в отделении Фонда находятся неудовлетворенные заявления граждан из числа лиц, указанных в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обратившихся в отделение Фонда до ДД.ММ.ГГГГ на получение путевки на санаторно-курортное лечение. С учетом данного обстоятельства предоставление истцу отделением Фонда путевки на санаторно-курортное лечение повлечет нарушение прав и законных интересов граждан, обратившихся в отделение Фонда на получение санаторно-курортного лечения раньше истца.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области регулирования общественных отношений.

Согласно п.3 ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178 от 17.07.99 г. право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют право ветераны боевых действий.

В соответствии со ст. 6.2 данного Закона в состав набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показателей путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Правом предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, обладают категории граждан, включенных в Федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, указанные в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона.

К числу лиц, предусмотренных указанными положениями Федерального закона, отнесены ветераны боевых действий (пункт 3 статьи 6.1).

Кондратюк Ю.С. является ветераном боевых действий, соответственно, обладает правом на предоставление санаторно-курортного лечения в рамках реализации Федерального закона.

Представителем ответчика не оспаривается право истца на государственную социальную помощь в виде получения путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно п. 3.6, п. 3.7 «Порядка предоставления набора социальных услуг», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 328 от 29.12.04 г., граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.04 г. N 256, и обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Представителем ответчика не оспаривается факт выполнения истцом установленных законом требований для получения путевок на санаторно-курортное лечение.

Вместе с тем, ответчиком указано на отсутствие в ДД.ММ.ГГГГ г. фактической возможности в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно регулируется Правилами финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» (далее «Правила финансирования»), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 864 от 29.12.04 г.

В соответствии с п. 1, п. 4, п. 11 «Правил финансирования» средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение выделяются Фонду социального страхования РФ из федерального бюджета в установленном порядке и направляются Фондом социального страхования РФ на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования РФ.

Приказом Фонда социального страхования РФ № 260 от 21.11.06 г. проведение конкурсного отбора санаторно-курортных учреждений для санаторно-курортного лечения граждан, получателей набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета поручено региональным отделениям Фонда социального страхования.

Ответчиком представлены показатели по обеспечению санаторно-курортным лечением граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г., из которых следует, что финансирование из федерального бюджета на цели предоставления санаторно-курортного лечения в рамках Федерального закона является недостаточным.

Вместе с тем, отсутствие достаточного финансирования вышеуказанных целей само по себе не является основанием для несоблюдения прав ветеранов боевых действий в части обеспечения их предусмотренным действующим законодательством санаторно-курортного лечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Закона РФ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Учитывая, что ответчиком не соблюдены возложенные на него действующим законодательством обязательства в отношении истца в части предоставления ему государственной социальной помощи, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить истцу за ДД.ММ.ГГГГ г. путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показателями.

При этом, оснований для возложения на ответчика дополнительно обязанности по обеспечению истца бесплатным проездом к месту лечения и обратно, не имеется, учитывая, что соответствующая обязанность входит в набор социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, указанных в статьях 6.1. и 6.7. ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», в том числе истцу по настоящему делу, с учетом Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 864 от 29.12.04 г.

Истец при подаче иска в суд в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой в силу ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> руб.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондратюк Ю.С. к ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия предоставить Кондратюк Ю.С. за ДД.ММ.ГГГГ г. путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

Взыскать с Государственного Учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 18.01.14 г.