Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2016 (2-1438/2015;) ~ М-366/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-84/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2016 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кагармановой ФИО9 к Родионову ФИО10 о понуждении к даче письменного согласия на подключение к сетям водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец Кагарманова Р.Г. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика Попова И.Ю. обязанности по предоставлению возможности присоединения к сетям канализации, водоотведения, пролегающие от точки присоединения К1-сущ. по ... до точки К1-6 диаметром 200, путем выдачи истцу письменного согласия на разработку МУП «Ижводоканал» технических условий подключения объекта к сетям водоотведения.

Определением от 14 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП г.Ижевска «Ижводоканал».

Определением от 10 июня 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

Определением от 24 ноября 2015 года по ходатайству истца в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Попова И.Ю. надлежащим Поповой С.А.

Определением от 24 ноября 2015 года в качестве третьего лица привлечено ООО «Городской дом».

В судебном заседании 10 февраля 2016 года истцом Кагармановой Р.Г. представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит обязать ответчика выдать технические условия для присоединения дома по адресу ..., к сетям водоотведения, прилегающим от точки присоединения К1-Сущ по ... до точки К1-6, диаметром 200.

Определением от 17 марта 2016 года по ходатайству истца в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Поповой С.А. надлежащим Родионовым О.Г.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», ООО «Городской дом», МУП г.Ижевска «Ижводоканал», о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель третьего лица МУП г.Ижевска «Ижводоканал» Казанова А.И. просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Кагарманова Р.Г. на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца Красильник А.Н., действующая на основании устного ходатайства, поддержала позицию истца Кагармановой Р.Г.

В судебном заседании ответчик Родионов О.Г. исковые требования не признал, пояснив, что является собственником канализационной трубы, знает, что при ее проведении бывший собственник предлагал истцу Кагармановой Р.Г. принять участие в ее строительстве, но она отказалась. Готов предоставить возможность подключения за плату.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу УР, ..., принадлежат на праве собственности истцу Кагармановой Р.Г., а жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу УР, ..., ул. ... – ответчику Родионову О.Г.

27 сентября 2012 года Кагармановой Р.Г. выдано разрешение на строительство №№» «Индивидуального жилого дома для проживания одной семьи» (по решению Октябрьского районного суда от -Дата-) – одноэтажный жилой дом, с мансардой, деревянный, общей площадью 120 кв.м.

15 мая 2014 года Кагарманова Р.Г. обратилась в МУП г.Ижевска «Ижводоканал» с заявлением о подключении частного жилого дома, расположенного по адресу ..., к сетям водоснабжения и водоотведения.

Письмом МУП г.Ижевска «Ижводоканал» от -Дата- № Кагармановой Р.Г. отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с приложением технических условий подключения. Отказ мотивирован тем, что в настоящее время порядок выдачи технических условий и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется ФЗ от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ст. 18), «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, а также «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утв. Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83 («Правила»).

Ближайшей возможной точкой подключения жилого ... к сетям водоснабжения является существующий коммунальный водопровод диаметром D=100 мм, проходящий по ... (ориентировочное расстояние – 116,0 п.м.).

Ближайшей возможной точкой подключения жилого ... к централизованным сетям водоотведения является существующий канализационный коллектор диаметром D=500 мм, проходящий по ... (ориентировочное расстояние – 110, 0 п.м.).

Учитывая значительную удаленность до дочек подключения, а также учитывая, что ширина ... по которому предполагается строительство сетей водопровода и канализации к жилому дому составляет 10,0 м и наличием в настоящее время опор линий элекстроснабжения, деревьев, частных сетей водопровода диаметром Д=63 и канализации диаметром Д=200 мм проектирование и строительство сетей водопровода и канализации к жилому дому № по ... в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85 и СП 32.13330.2012 не представляется возможным.

Дополнительно сообщено, что в соответствии с п.17 Правил с учетом наличия в районе размещения жилого ... частных сетей водоснабжения принадлежащих жилому дому № по ... и сетей водоотведения, принадлежащих владельцу жилого ...А по ..., Кагарманова Р.Г. вправе обратиться к ним за получением технических условий на подключение с дальнейшим обязательным согласованием их с МУП г.Ижевска «Ижводоканал» (либо представить согласие последних на разработку технических условий МУП г.Ижевска «Ижводоканал», ориентировочное расстояние до частного водопровода – 21,0 п.м., до частной канализации – 14 п.м.).

02 июля 2014 года Кагарманова Р.Г. обратилась в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с заявлением, которым просила разрешить установку выгребной ямы.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №3464 от 04 декабря 2014 года, рабочий проект «Одноквартирный частный жилой .... Наружные сети водоснабжения и канализации (инв. №09/14-НВК) не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно материалам дела Кагармановой Р.Г. с собственником ... согласовано подключение к сетям водоснабжения и подготовка технических условий для подключения к данным сетям.

Вместе с тем, ответчик Родионов О.Г., являющийся собственником жилого дома по адресу ..., уклоняется от выдачи технических условий для присоединения дома по адресу ..., к сетям водоотведения, пролегающим от точки присоединения К1-Сущ по ... с переходом на ... до точки К1-6, диаметром 200.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.1 ст. 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Подключение объектов капитального строительства к сетям водоотведения производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Названные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В соответствии с п. 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

В соответствии с указанными нормами для получения технических условий для подключения к сетям водоотведения необходимо согласие основного абонента, которым является гражданин, за счет которого построены сети водоотведения.

Отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, нежели теми, которые установлены в указанных выше Правилах (отсутствие технической возможности для подключения к сетям).

Согласно материалам дела в районе размещения жилого ... проложены частные сети сети водоотведения, принадлежащие владельцу ...А по ... – Родионову О.Г.

Положениями п. 17 приведенных выше Правил подтверждается, что Родионов О.Г., как собственник сетей, является основным абонентом.

Согласно п. 13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

При этом отсутствие возможности подключения объекта к сетям по смыслу данных Правил должно обосновываться техническими расчетами, построенными на данных о технических возможностях сетей, их загруженности на момент обращения и возможных потребностях самого собственника, вытекающих из утвержденных проектов расширения мощностей, увеличения количества объектов и т.д.

В ходе рассмотрения дела установлено и не было оспорено ответчиком, что резерв пропускной способности в сетях ответчика имеется.

Согласно ч.3 ст. 11 Закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с п.11 Правил плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.4 ст. 19 Закона №416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Раздела II «Система регулируемых тарифов» Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года №406, в систему регулируемых тарифов входят: в сфере холодного водоснабжения, в том числе, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, в сфере водоотведения – тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Согласно п.п. 5, 6 указанного Раздела, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения для всех субъектов устанавливает исключительно орган регулирования тарифов.

Таким образом, если ответчик не установил тариф на подключение к принадлежащим ему сетям, то он не вправе требовать платы за подключение к данным сетям, а обязан предоставить возможность подключения к своим сетям на безвозмездной основе.

Довод истца о том, что ответчик уклоняется от выдачи технических условий для присоединения дома по адресу ..., к сетям водоотведения, пролегающим от точки присоединения К1-Сущ по ... с переходом на ... до точки К1-6, диаметром 200, не опровергнут ответчиком в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ.

Ответчиком при рассмотрении дела не представлены доказательства нарушения его прав при удовлетворении требований истца.

Учитывая, что ответчик Родионов О.Г. требований о взыскании с истца в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению сетей водоотведения не заявлял, и не лишен возможности обратиться в суд с данными требованиями в дальнейшем, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований Кагармановой Р.Г., поскольку принадлежащая ответчику сеть водоотведения является единственной канализационной сетью в зоне доступности, действиями ответчика нарушены права истца, созданы препятствия к эксплуатации жилого помещения по целевому назначению, нарушаются жилищные права истца на благоприятное жизнеобеспечение, что является недопустимым и подлежит судебной защите в силу ст. 12 ГК РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░1-░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░░ ░1-6, ░░░░░░░░░ 200.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░­░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░