Судебный акт #1 () по делу № 33-3937/2016 от 14.07.2016

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ибрагимова Е.А. Дело № 33-3937/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 23 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бахтиной К*** А*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бахтиной К*** А*** к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилья – отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Бахтиной К.А. – Шакуровой А.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Бахтина К.А. обратилась в суд с иском к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилья.

В обоснование иска указано, что истица является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, инвалидом *** группы. В настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г. У***, собственником которого является ее внучка Н*** О.А. В указанной квартире она проживает вместе с дочерью Б*** Р.К. и внучкой Н*** О.А. Имущества, принадлежащего ей на праве собственности, у нее не имеется. Она с дочерью занимает комнату площадью 12 кв.м, в комнате не имеется места для инвалидной коляски, поскольку самостоятельно перемещаться в квартире по состоянию здоровья и в силу возраста она не имеет возможности, нуждается в постоянном постороннем уходе. Она обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, но ей было отказано. С данным отказом она не согласна. Считает, что жилищные условия она намеренно не ухудшала. В настоящее время жильем не обеспечена, вынуждена проживать в квартире внучки с нею и со своей дочерью Б*** Р.К.

Просила обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области, администрацию города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска предоставить ей социальную выплату на приобретение жилья.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Бахтина К.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что суд не принял во внимание, что истица является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, проживает в двухкомнатной квартире своей внучки с составом семьи из четырех человек, в т.ч. малолетний ребенок - сын собственника квартиры.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что Бахтина К.А., *** года рождения, является вдовой умершего ветерана и инвалида Великой Отечественной войны - Б*** К.Д.

Истица Бахтина К.А. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. У***, общей площадью 53,35 кв.м. В квартире зарегистрирована также дочь истицы Б*** Р.К.

Собственником указанной квартиры является внучка истицы – Н*** О.А.

Ранее до 2008 года истица Бахтина К.А. вместе с дочерью Б*** Р.К. проживали и были зарегистрированы в жилом доме по адресу: г. У*** затем в 2008 году данный жилой дом и земельный участок был продан и на эти средства в 2008 году истица и ее дочь Б*** Р.К. в равных долях купили квартиру, в которой сейчас проживают.

*** истица свою ½ долю квартиры подарила внучке Н*** (Б***) О.А.

*** дочь истицы Б*** Р.К. также подарила свою долю в квартире Н*** О.А.

В настоящее время собственником квартиры является внучка истицы – Н*** О.А., которая была зарегистрирована в данной квартире с *** по ***.

Из пояснений свидетелей Ю*** Г.А. и Б*** Р.К., допрошенных судом первой инстанции, следует, что фактически в квартире проживают также внучка истицы Н*** О.А. и ее несовершеннолетний ребенок, которые являются членами одной семьи.

Бахтина К.А. обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий для получения социальной выплаты на приобретение жилья.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ***. ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Бахтиной К.А. требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для принятия истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как вдову ветерана и инвалида Великой Отечественной войны.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст.23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 14, 16 ░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 14, 15, 17 - 19 ░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░ 2006 ░░░░ № 138 «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░. 51, 52 ░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № *** ░░░░░░ 1, ░.45!% ░░ ░░. ░*** ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13,34 ░░.░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░*** ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░*** ░***- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: