Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1586/2015 ~ М-7330/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-1586/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи : Шестаковой С.Г.

при секретаре: Кармановой О.В.,

с участием: прокурора- Галанина Г.Т., представителя заинтересованного лица- Полякова А.С.,

16 февраля 2015 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Туаева В.И., Елдыркина А.П., Сучковой Г.А. о признании незаконным бездействие Избирательной комиссии Волгоградской области по неопубликованию сведений о наличии, размерах и расходах избирательных фондов политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Волгоградской области и выборах Губернатора Волгоградской области, состоявшихся 14 сентября 2014 года, о признании незаконным бездействие избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области Бочарова А.И. и общественного объединения – политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выразившегося в непредоставлении финансовых отчетов о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании на выборах 14 сентября 2014 года,

у с т а н о в и л:

Туаев В.И., Елдыркин А.П., Сучкова Г.А. обратились в суд с заявлением опризнании незаконным бездействие Избирательной комиссии Волгоградской области по неопубликованию сведений о наличии, размерах и расходах избирательных фондов политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Волгоградской области и выборах Губернатора Волгоградской области, состоявшихся 14 сентября 2014 года, о признании незаконным бездействие избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области Бочарова А.И. и общественного объединения – политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выразившегося в непредоставлении финансовых отчетов о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании на выборах 14 сентября 2014 года.

В обоснование своих доводов указали, что постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от "."..г. №... «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы 14 сентября 2014 года» выборы депутатов Волгоградской областной Думы 14 сентября 2014 года признаны состоявшимися и действительными.Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от "."..г. №... «Об определении результатов досрочных выборов Губернатора Волгоградской области 14 сентября 2014 года» досрочные выборы Губернатора Волгоградской области 14 сентября 2014 года признаны состоявшимися и действительными. Считают, что Избирательная комиссия Волгоградской области допустила нарушение Конституции Российской Федерации, одновременно регистрируяБочарова А.И. кандидатом в депутаты Волгоградской областной Думы и Губернаторы Волгоградской области, чем нарушила их права как избирателей. Указанные действия Избирательной комиссии Волгоградской области и избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области Бочарова А.И. препятствуют им в осуществлении контроля за финансовыми расходами кандидатов на выборные должности, предусмотренные пунктом 9 статьи 59 Федерального закона РФ от 12 июня 202 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В связи с тем, что избранный на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области Бочаров А.И., а также Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не представили в Избирательную комиссию Волгоградской области итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, просят обязать Бочарова А.И., избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области, представить в Избирательную комиссию по Волгоградской области итоговый финансовый отчет о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании по выборам 14 сентября 2014 года. Также просят обязать Всероссийскую политическую партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представить в Избирательную комиссию по Волгоградской области финансовый отчет о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании по выборам 14 сентября 2014 года. Обязать Избирательную комиссию Волгоградской области опубликовать представленные финансовые отчеты.

Заявитель Туаев В.И., в судебном заседании относительно заявленных требований не выступал, поскольку за неоднократное нарушение порядка в зале судебного заседания, на основании ст. 159 ГПК РФ, был удален из зала судебного заседания, рассмотрение дела было продолжено в его отсутствие.

Заявители- Елдыркин А.П., Сучкова Г.А. в судебном заседании относительно заявленных требований пояснений не давали, поскольку покинули зал судебного заседания без разрешения председательствующего судьи, сославшись на недоверие суду.

Судом разрешен вопрос о продолжения рассмотрения дела в отсутствии Туаева В.И., Елдыркина А.П., Сучковой Г.А.

Представитель Губернатора Волгоградской области Бочарова А.И.- Поляков А.С., в судебном заседании пояснил, что требованияТуаева В.И., Елдыркина А.П., Сучковой Г.А. считает необоснованными, мотивируя тем, что итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избиранным на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областиБочаровым А.И. в Избирательную комиссию по Волгоградской области "."..г., "."..г. опубликован в газете «Волгоградская правда» № 184. Кроме этого, с своем заявлении Туаев В.И., Елдыркин А.П., Сучкова Г.А. не указывают относительно того, какие их права, свободы и законные интересы нарушены действиями заинтересованных лиц, что противоречит части 2 статьи 131 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица- Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица- Избирательной комиссии Волгоградской области, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Согласно представленного возражения, считает, что заявленные требования необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления следует отказать, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от "."..г. №... «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы 14 сентября 2014 года» выборы депутатов Волгоградской областной Думы 14 сентября 2014 года признаны состоявшимися и действительными.

Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от "."..г. №... «Об определении результатов досрочных выборов Губернатора Волгоградской области 14 сентября 2014 года» досрочные выборы Губернатора Волгоградской области 14 сентября 2014 года признаны состоявшимися и действительными.

Указанные постановления опубликованы в газете «Волгоградская Правда» от 23 сентября 2014 года№ 176.

Согласно постановлению Избирательной комиссии Волгоградской области от "."..г. №... «Об определении результатов досрочных выборов Губернатора Волгоградской области 14 сентября 2014 года» Бочаров А.И. является ГубернаторомВолгоградской области.

В соответствии с пунктом 9 статьи 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Согласно пункту 9.1 статьи 59 Закона, копии данных финансовых отчетов, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

Аналогичные нормы содержат и региональные законы: статья 46 Закона Волгоградской области от 19.06.2012 № 62-ОД «О выборах Губернатора Волгоградской области» и статья 53 Закона Волгоградской области от 25.10.2008 № 1751-ОД «О выборах депутатов Волгоградской областной Думы».

"."..г. уполномоченным представителем избирательного объединения Волгоградского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по финансовым вопросам в адрес контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Волгоградской области был представлен итоговый финансовый отчет данного избирательного объединения.

В этот же день, "."..г., представленный отчет был передан Избирательной комиссией Волгоградской области в редакцию газеты «Волгоградская правда» для опубликования.

"."..г. указанный итоговый финансовый отчет был опубликован в газете «Волгоградская правда» за № 197.

Через некоторое время, уполномоченным представителем избирательного объединения Волгоградского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по финансовым вопросам в адрес контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Волгоградской области был представлен корректирующий итоговый финансовый отчет данного избирательного объединения. При этом, сумма поступивших средств в избирательный фонд, а также сумма израсходованных средств, указанные в первоначально представленном итоговом финансовом отчете идентичны указанным в представленном позднее корректирующем итоговом финансовом отчете. Таким образом, имела место корректировка данных в строках без изменения итоговых показателей, что, по сути, означает исправление технических ошибок.

Итоговый финансовый отчет избирательного объединения Волгоградского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с учетом внесенных корректировок был также передан Избирательной комиссией Волгоградской области в редакцию газеты «Волгоградская правда» для опубликования.

"."..г. данный итоговый финансовый отчет был опубликован в газете «Волгоградская правда» за № 222.

Кроме того, итоговый финансовый отчет кандидата на должность Губернатора Волгоградской области Бочарова А.И. был представлен в адрес контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Волгоградской области "."..г..

"."..г. представленный отчет был передан Избирательной комиссией Волгоградской области в редакцию газеты «Волгоградская правда» для опубликования.

"."..г. указанный итоговый финансовый отчет был опубликован в газете «Волгоградская правда» за № 184.

"."..г. членами контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Волгоградской области проведена проверка итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Волгоградской области Бочарова А.И., о чем был составлен акт, из которого следует, что при составлении итогового финансового отчета совершена техническая ошибка - неверно указана дата отчета ("."..г.).

"."..г. уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата на должность Губернатора Волгоградской области Бочарова А.И. в адрес контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Волгоградской области был представлен итоговый финансовый отчет кандидата на должность Губернатора Волгоградской области Бочарова А.И. с исправленной датой отчета на "."..г..

В этот же день представленный отчет был передан Избирательной комиссией Волгоградской области в редакцию газеты «Волгоградская правда» для опубликования.

"."..г. указанный итоговый финансовый отчет был опубликован в газете «Волгоградская правда» за № 210.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы заявителей о непредоставленииитогового финансового отчета Бочаровым А.И., избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области, а также Всероссийской политической партией «Единая Россия»о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании на выборах "."..г. в Избирательную комиссию Волгоградской области и не опубликовании Избирательной комиссией итоговых финансовых отчетов избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областиБочарова А.И., Всероссийской политической партией «Единая Россия»о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании на выборах "."..г., не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными материалами дела.

При этом, суд считает, что ссылка заявителей в их заявлении о том, что одновременная регистрация Бочарова А.И. кандидатом в депутаты Волгоградской областной Думы и Губернатора Волгоградской области нарушила их права как избирателей, не имеют правового значения для рассмотрения дела и не может повлиять на исход рассматриваемого спора.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленияТуаева В.И., Елдыркина А.П., СучковойГ.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 260-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Туаеву В.И., Елдыркину А.П., Сучковой Г.А. удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействие Избирательной комиссии Волгоградской области по неопубликованию сведений о наличии, размерах и расходах избирательных фондов политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Волгоградской области и выборах Губернатора Волгоградской области, состоявшихся 14 сентября 2014 года, о признании незаконным бездействие избранного на должность Губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской области Бочарова А.И. и общественного объединения – политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выразившегося в непредоставлении финансовых отчетов о расходах избирательного фонда на проведение избирательной компании на выборах 14 сентября 2014 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней.

Судья: подпись С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: подпись С.Г. Шестакова