Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2012 (2-3030/2011;) ~ М-3281/2011 от 23.11.2011

Дело №2-184/2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 марта 2012 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Копырюлина А.Н.

при секретаре Стрельцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елиной ФИО1 к администрации г. Тамбова о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на перепланированное и переустроенное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Елина Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на перепланированное и переустроенное нежилое помещение (исковые требования с учетом уточнения).

Истец Елина Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Казначеева Т.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова Вашкевич - Попова В.Г. исковые требования не признала, поскольку собственником нарушены требования действующего законодательства о предварительном согласовании проекта реконструкции нежилого помещения, расположенного в здании, являющегося объектом культурного наследия, с учетом представленных документов сохранение нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии возможно.

Определением суда от 26.03.2012 г. (протокольным) с учетом мнения сторон все собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в жилом ***, привлеченные по делу в качестве ответчиков, переведены из числа ответчиков в третьи лица.

Определением суда от *** (протокольным) с учетом мнения сторон, согласно сведениям Управления Росреестра по *** по состоянию на *** ФИО5 и ФИО6 исключены из числа ответчиков по делу.

Представитель третьего лица Управления культуры и архивного дела *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. В судебном заседании от *** – *** представитель Управления Толмачева Е.М. пояснила, что Елина Т.Г. является собственником нежилого помещения ***, площадью ***.м. (***), расположенного в ***. Вышеуказанный дом относится к недвижимому памятнику истории и культуры. В связи с этим истцу *** выдано Охранное обязательство N ***, в соответствии с которым пользователь обязан обеспечить неизменность облика, материальной структуры и интерьеров объекта культурного наследия, объемно-планировочную структуру здания. Истец не обращался в Управление за письменным разрешением на осуществление работ, связанных с перепланировкой и переустройством нежилого помещения. Однако, учитывая, что проведенные работы никоим образом не затрагивают изменения фасада здания в целом, а также что, данное здание является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, и с учетом представленных документов, произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровья граждан, Управление культуры и архивного дела Тамбовской области не возражает против удовлетворения исковых требований в целом.

Третье лицо Дворцова И.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо Хворов И.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования рассмотреть на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Тамбовгазмонтаж» (собственник нежилого помещения ***, квартир №*** в судебное заседание не явился, в судебном заседании от *** – *** представитель ООО «Тамбовгазмонтаж» Попова И.А. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица Юдина Т.И. (собственник ***), Свистун Т.В. (собственник ***), Чиркова Н.Н. (собственник ***), Дьякова Л.А. (собственник ***), Кондаурова Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО15, *** г.р. (собственники по 1/2 ***), Долгов В.В. (собственник ***), Бацунова З.И. (собственник ***), Назаров А.В. и Назарова Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО20, *** г.р., и ФИО21 *** г.р., (собственники по 1/4 ***), Леонтьев А.Д. (собственник ***), Говердовская Г.В. (собственник ***), Говердовский О.В. (собственник ***), Капаницкий А.Н. (собственник ***), Крючков А.В. (собственник нежилого помещения ***), ООО «Стройцентр-К1» (арендонаниматель по договору аренды нежилого помещения *** срок действия договора аренды с *** по ***), Самородова И.И. (собственник нежилого помещения ***), - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, с письменным ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела в адрес суда не обращались, отзыв на иск не представили.

Выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Елиной Т.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение *** (***), общей площадью *** кв.м., расположенное на 1-м этаже в ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13).

Вышеуказанный дом относится к недвижимому памятнику истории и культуры. В связи с этим истцу *** выдано Охранное обязательство N ***, в соответствии с которым пользователь обязан обеспечить неизменность облика, материальной структуры и интерьеров объекта культурного наследия, объемно-планировочную структуру здания и нести иные обязательства и обременения, предусмотренные ФЗ от 25.06.2002 г. № 73 –ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», закона Тамбовской области от 28.06.2005 г. № 332-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» Тамбовской области» и другим законодательством РФ.

Елиной Т.Г. была произведена самовольная перепланировка и переустройство указанного нежилого помещения ***, принадлежащего ей на праве собственности, заключающегося в следующем: увеличение площади комнаты *** за счет сноса перегородки; возведение перегородки в ком. *** с образованием подсобной ком. ***, устройство шкафов ***, ***; захват мест общего пользования ком. *** с установкой сантехнических приборов; заделка дверных проемов в ком. ***.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения с настоящим иском.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно сохранение жилого помещения в реконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Работы, выполненные истцом, относятся к перепланировке и переустройству нежилого помещения и объекта нового строительства не образуют.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с перепланировкой, переустройством (переоборудованием) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 4 статьи 35 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном п. 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

В соответствии со ст. 25 Закона Тамбовской области от 28 июня 2005 г. N 332-З
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области" (с изменениями 29 ноября 2011 г.), ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия федерального или регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания, выданного органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 44 вышеназванного закона предусматривает приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Как следует из пояснения, представителя Управления культуры и архивного дела Тамбовской области, истцом соблюдены все обязательства, определенные в охранном обязательстве по использованию нежилого помещения в здании-памятнике истории и культуры ***-ф от ***. Истец, осуществляя перепланировку и переустройство нежилого помещения *** расположенного в ***, обеспечил неизменность облика, материальной структуры и интерьеров объекта культурного наследия, объемно-планировочную структуру здания.

Кроме того, судом установлено, что выполненные работы по переустройству и перепланировке помещений не повлияли на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания и его безопасную эксплуатацию и соответствует нормативным требованиям, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела экспертным заключением *** от *** о соответствии санитарным правилам нежилого помещения *** – офиса для юридической консультации, расположенного по ***, и техническим заключением ОАО «***» от 2010 г. о соответствии после перепланировки и переустройства данного нежилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции; если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Сер. *** от *** Елиной Т.Г. принадлежит на праве общей долевой собственности нежилое помещение *** площадью *** кв.м. (***) расположенное в ***.

По данным технического паспорта от *** на данное нежилое помещение, его общая площадь составляет *** кв.м. в составе помещений:

-*** учрежденческого основного назначения, площадью *** кв.м;

- *** учрежденческого основного назначения, площадью *** кв.м;

- *** шкафа, площадью *** кв.м;

- *** вспомогательного назначения, площадью *** кв.м;

- *** шкафа, площадью *** кв.м;

- *** вспомогательного назначения, площадью *** кв.м;

Как видно из материалов дела, проведенная истцом перепланировка и переустройство нежилого помещения *** ***, затронула общее имущество в многоквартирном доме, а именно: захват мест общего пользования ком. *** с установкой сантехнических приборов, что подтверждается актом ГУПТИ от ***

Как следует из пояснений специалиста МУП «***» ФИО28, а также подтверждается технической документацией, имеющейся в инвентарном деле *** (обозренном в судебном заседании ***) на многоквартирный ***, расположенный по адресу: ***, данный дом состоит из двух литеров *** и «***

Нежилое помещение ***, принадлежит истцу на праве собственности, и относится к литеру «***».

Согласно сведениям Управления Росреестра по *** по состоянию на ***, *** и сведениям МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на *** собственниками всех жилых и нежилых помещений, расположенных в жилом *** являются: Елина Т.Г. (собственник нежилого помещения ***), Дворцова И.А (собственник нежилого помещения *** Юдина Т.И. (собственник ***), Свистун Т.В. (собственник ***), Хворов И.А. (собственник ***), Чиркова Н.Н. (собственник ***), Дьякова Л.А. (собственник ***), Кондаурова Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО15, *** г.р. (собственники по 1/2 ***), Долгов В.В. (собственник ***), ФИО17 (собственник ***), Назаров А.В. и Назарова Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО20, *** г.р., и ФИО21 *** г.р., (собственники по 1/4 ***), Леонтьев А.Д. (собственник ***), Говердовская Г.В. (собственник ***), Говердовский О.В. (собственник ***), Капаницкий А.Н. (собственник ***), Крючков А.В. (собственник нежилого помещения ***), ООО «Стройцентр-К1» (арендонаниматель по договору аренды нежилого помещения *** срок действия договора аренды с *** по ***), Самородова И.И. (собственник нежилого помещения ***), ООО «Тамбовгазмонтаж» (собственник нежилого помещения ***, квартир №***,25,26,27).

Кроме того, согласно, сообщению Комитета по управлению муниципальным имущества города администрации г. Тамбова от *** *** (л.д. 54) ***, расположенная по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества города Тамбова.

Судом установлено, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что общее собрание собственников вышеуказанных помещений по вопросу получения согласия на проведение перепланировки и переустройству нежилого помещения ***, не проводилось.

Все собственники жилых и нежилых помещений ***, расположенного на ***, были привлечены к участию в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного спора по существу.

Никаких возражений по вопросу удовлетворения исковых требований в адрес суда от собственников жилых и нежилых помещений в адрес суда не поступало.

Основным доводом ответчика администрации г. Тамбова не признания исковых требований, является не соблюдение истцом требований действующего законодательства о предварительном согласовании проекта реконструкции нежилого помещения, расположенного в здании, являющегося объектом культурного наследия.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что работы проведенные истцом по переустройству и перепланировке нежилого помещения *** ***, расположенного по адресу: ***, а именно: увеличение площади комнаты *** за счет сноса перегородки; возведение перегородки в ком. *** с образованием подсобной ком. ***, устройство шкафов ***, ***; захват мест общего пользования ком. *** с установкой сантехнических приборов; заделка дверных проемов в ком. ***, не нарушали права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Таким образом, проанализировав конкретные обстоятельства дела, доказательства, исследованные в ходе судебных разбирательств, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, а также учитывая положения ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** (***) ░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***,6; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** (░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

-*** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░;

- *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░;

- *** ░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░;

- *** ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***.░;

- *** ░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░;

- *** ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «30» ░░░░░ 2012 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░