Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2017 ~ М-433/2017 от 01.08.2017

Дело №2-433/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куренкова С.Ф., действующего в интересах Нестерова Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А., к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру,

у с т а н о в и л :

Куренков С.Ф., действующий в интересах Нестерова Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А., обратился в суд с исковым заявлением к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала (Далее – ОГУП «БТИ») о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., д..., кв....

В обоснование иска указано, что 12.12.2016 года решением Инзенского районного суда за Нестеровым Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А., признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: р.п. ..., д..., кв..... На основании решения суда право собственности истца должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области. Для регистрации права собственности необходимо предоставить кадастровый паспорт на вышеуказанную квартиру. Кадастровый паспорт изготавливается на основании технического плана. Для этого представитель истца обратился с соответствующим заявлением в Инзенский филиал ОГУП «БТИ», который отказал в изготовлении технического плана на квартиру истца, сославшись на то, что заказчик обязан был предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение, проектную документацию здания или сооружения, в котором находится помещение, изготовленного до 01.01.2013 года технического паспорта.

Ссылаясь на ч.4 ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» просит суд обязать Инзенский филиал Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: р.п...., д..., кв...., и выдать Нестерову Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А. технический план.

Истцы Нестеров Е.А., Ефремова Н.Е., Ефремова И.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов Куренков С.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ОГУП «БТИ» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. В соответствии с приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 года, или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений. Если законодательством РФ в отношении объектов недвижимости, за исключением единого недвижимого комплекса, не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, а также в отношении объектов недвижимости, законченных строительством до 1917 года, в том числе объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости либо правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости – органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Многоквартирные дома подлежат сдаче в эксплуатацию в обязательном порядке. Первичная техническая инвентаризация здания, в котором расположена квартира истцов ОГУП БТИ осуществлялась 05.03.2015, технический паспорт на помещение квартиры истцов изготовлен по состоянию на 11.11.2016. Ни один из указанных в Приложении №2 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 и необходимых для изготовления технического плана помещения документов истицей в адрес Инзенского филиала ОГУП БТИ предоставлен не был, следовательно у ОГУП БТИ отсутствовали законные основания для подготовки технического плана помещения. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Ульяновской области (Далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Далее – Управление Росреестра по Ульяновской области), Администрация МО «Глотовское городское поселение», открытое акционерное общество «Славянка» (Далее – ОАО «Славянка»).

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, Администрации МО «Глотовское городское поселение», ОАО «Славянка», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 12.12.2016 года удовлетворены исковые требования Куренкова С.Ф., действующего в интересах Нестерова Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А. Постановлено признать за Нестеровым Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А. право общей долевой собственности (по 1/3 доли) в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., д..., кв....

Решение вступило в законную силу 06.06.2017 года.

Указанное жилое помещение до приватизации было предоставлено в соответствии с ордером №... от декабря 1990 года войсковой частью ... Нестерову Е.А. на состав семьи: жена – Нестерова В.А., сын – Слава, дочь Наташа.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, кроме прочего, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: р.п...., ул...., д..., кв...., является отдельным изолированным жилым помещением.

Таким образом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: р.п...., д...., кв..., в силу ст.ст.128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав – недвижимой вещью.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Обосновывая свои требования, истцы указали на то, что не могут зарегистрировать своё право на принадлежащее им имущество (квартиру) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Ульяновской области из-за отсутствия технической документации, которую им не выдали по тем основаниям, что отсутствуют первичные технические документы, нет кадастрового паспорта на многоквартирный дом, где находится их квартира.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 установлен Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный учет, государственная регистрация прав, ведение единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее –орган регистрации прав). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделяется отдельными полномочиями органа регистрации прав.

Согласно ст. 7 Закона о регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовом формате и графической форме, состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона о государственной регистрации, орган регистрации прав осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в соответствии с требованиями действующего законодательства документов.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации, необходимым для кадастрового учета документом является технический план помещения (здания, сооружения, либо объекта незавершенного строительства), подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений.

В соответствии с Приказом раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в технический план, в случае если в ходе кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о помещении и сведений, включенных в технический план по результатам кадастровых работ, а также в иных случаях, если, по мнению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ.

Часть 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

По сообщениям Отдела по архивам администрации МО «Инзенский район», муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и строительства МО «Инзенский район», администрации МО «Глотовское городское поселение» в указанных учреждениях отсутствует техническая документация, акт ввода в эксплуатацию, проектная документация, технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: р.п...., д....

Согласно предоставленным ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ сведениям из реестра федерального имущества (карта № 1.2) жилой дом, расположенный по адресу: Инзенский район, р.п...., д..., общей площадью 4604,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1990, стоимостью: первоначальной – 90 136, 6 тыс. руб., остаточной – 76 725,9 тыс. руб., находится в собственности РФ на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 29.08.2003 года №3811. Сведения о земельном участке, на котором находится здание: кадастровый номер ..., площадь 19120000 кв.м., из земель особо охраняемых территорий, с федеральной формой собственности.

Распоряжением Правительства РФ №349 от 17.03.2010 года с жилых помещений, относящихся к войсковой части, расположенной в р.п... Инзенского района Ульяновской области, снят статус закрытого военного городка.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что на УОГУП «БТИ» в лице Инзенского филиала подлежит возложение обязанности произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.п...., ул..., д...., кв..., и выдать истцам технический план на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Куренкова С.Ф., действующего в интересах Нестерова Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А., удовлетворить.

Обязать Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, ..., д..., кв...., выдать Нестерову Е.А., Ефремовой Н.Е., Ефремовой И.А., технический план на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья