Постановление по делу № 5-104/2020 от 30.09.2020

Дело № 5-104/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Куртамыш, пр. Ленина, 18                                             14 октября 2020 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Потапова Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 сентября 2020 года, в 10 часов 00 минут, Потапов Н.А. находился на рабочем месте в автобусе «Газель», государственный регистрационный знак №, по адресу: г. Куртамыш, пр. Ленина, 10А, в качестве водителя и осуществлял перевозку пассажиров без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении Правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в редакции от 21 апреля 2020 года № 28), а также п. 10 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной Covid-19, Курганской области № 18 от 06 апреля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Потапов Н.А., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление, в котором указал, что с административным правонарушением согласен, свою вину признает в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист отдела безопасности и оборота продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области Малетина Е.В., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее-Правила), в соответствии с которыми граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 N 12 с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 10 решения № 18 от 06.04.2020 Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг, который до настоящего времени не отменен.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 29 сентября 2020 года, в 10 часов 00 минут, Потапов Н.А., находился на рабочем месте в автобусе «Газель», государственный регистрационный знак №, по адресу: г. Куртамыш, пр. Ленина, 10А, в качестве водителя и осуществлял перевозку пассажиров без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении Правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, а также п. 10 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной Covid-19, Курганской области № 18 от 06 апреля 2020 года.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что Потапов Н.А. нарушил правила поведения режима повышенной готовности, введенного на территории Курганской области.

Вина Потапова Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, объяснениями Потапова Н.А.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем признается допустимым доказательством по делу. При составлении протокола и получении от него объяснений ему были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует подпись Потапова Н.А.

Оснований для освобождения Потапова Н.А. от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Поскольку факт нарушения правил поведения режима повышенной готовности Потаповым Н.А. был выявлен 29 сентября 2020 года, то в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок, личность виновного, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что Потапов Н.А. впервые совершил административное правонарушение данной категории, вину в правонарушении признал в полном объеме, учитывая сложившуюся в Российской Федерации сложную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного деяния, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет способствовать достижению целям и задачам административного наказания и профилактике совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потапова Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                                                                            А.Ю. Ошмарин