Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1567/2020 от 10.01.2020

                                                                                                  Дело № 2-1567/2020

61RS0036-01-2019-002059-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020года                                г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Рожновой О.Е.

при секретаре                                              Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

МУП «Каменсктеплосеть» к Захаровой Елене Юрьевне о признании переустройства внутриквартирного отопления выполненным без соблюдения требований действующего законодательства, взыскании задолженности по оплате потребленной энергии, пени, судебных расходов,

                                                        у с т а н о в и л:

МУП «Каменсктеплосеть» обратилось в суд с иском к Захаровой Е.Ю., уточнив требования, просит суд признать несоблюдение нормативных требований порядка переустройства системы отопления, установленных законодательством Российской Федерации и действующих на момент проведения такого переустройства, в АДРЕС, в которой установлено индивидуальное газовое оборудование в 2007 году; взыскать задолженность за тепловую энергию в размере 58 036, 11 руб. за период с января 2016 года по апрель 2018 года, взыскании пени в размере 22 696,10 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 621, 96 руб.

В обоснование требований истец ссылается, на то, что ответчик является собственником АДРЕС. В квартире ответчика произведено переустройство и отключение системы центрального отопления, путем замены его на индивидуальное отопление, осуществляемое при помощи установленного в квартире дополнительного газового оборудования. Переустройство квартиры ответчика произведено 2007 году и с указанного периода начисление платы за отопление собственником не производилось. ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция АДРЕС вынесла предписание в адрес МУП «Каменсктеплосеть» о необходимости начисления платы за теплоснабжение всем собственникам указанного многоквартирного жилого, у которых имеется индивидуальное отопление. Данное предписание обжаловалось МУП «Каменсктеплосеть», однако решением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ признано законным. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 года № 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Переустройство жилого помещения регламентировано главой 4 Жилищного кодекса РФ. В квартире ответчиков изначально было предусмотрено оснащение радиаторами отопления, подключенными к системе централизованного отопления, вместе с тем согласие всех собственников жилых и нежилых помещений на выполнение переустройства квартиры, ответчиками не предоставлено. Ответчик не подтвердил соблюдение порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действовавшего на момент переустройства, а также обеспечение нормативного температурного режима в квартире. В связи с этим, нормы Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. № 46-П не могут применяться к ответчикам. Расчет за отопление за период с января 2016 г. по ноябрь 2018 г. ответчику производился в соответствии с действующим на тот период времени п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354. Расчет за декабрь 2018 года производился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018г. №1708, которым внесены изменения в указанные Правила № 354. Направленная в адрес ответчиков претензия, осталась без удовлетворения. В связи с несвоевременной оплатой задолженности, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ ответчикам начислена пеня.

Представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик против заявленных требований возражал по основаниям указанным в возражениях, ссылаясь на то, что фактически коммунальная услуга центрального теплоснабжения за спорный период не оказывалась. Переустройство принадлежащей ответчику квартиры было выполнено в соответствии со ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ. Установка автономного отопления выполнена с соблюдением нормативно-технических требований, технических условий, проекта, строительных норм и правил. Установка индивидуального источника отопления не носит признаков самовольного характера, никем не оспорена, не признана незаконной. Переустройство системы отопления произведено с разрешения органа местного самоуправления. Внесение изменений в схему теплоснабжения города при ее актуализации не является их обязанностью, а является обязанностью органа местного самоуправления. Ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно редакции, действовавшей на 2007г. указанной части ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого помещения - АДРЕС.

В 2007 году собственниками, в том числе Захаровой Е.Ю., произведено переоборудование системы отопления в указанной квартире, путем отключения квартиры от центрального отопления и установки автономного газового отопления. Указанная квартира отключена от центрального теплоснабжения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией АДРЕС дано согласие на установку автономного отопления в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ. на указанную квартиру были получены Технические условия, выданные ОАО «.....» на газификацию с установкой теплогенератора с закрытой камерой сгорания и работы проведены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта системы газораспределения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. Государственная жилищная инспекция АДРЕС вынесла предписание № в адрес истца о необходимости начисления платы за теплоснабжение всем собственникам многоквартирного дома, в том числе собственникам, в которых имеется индивидуальное отопление. Данное предписание обжаловалось, но определением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ., предписание признано законным.

Главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусмотрено в том числе, разработка необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который в целях реализации общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем центрального теплоснабжения (ч.1 ст. 1, п. 1, 4 ч. 1 ст. 3) закрепляет основные требования подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных системой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Таким образом, в случае отказа от получения услуги отопления и горячего водоснабжения, истец обязан был соблюсти установленный законом порядок, обратившись в управляющую организацию.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Такое согласие суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установка индивидуального газового отопления в квартире ответчика выполнена в нарушение требований действующего законодательства. Доводы ответчика, указанные в возражениях, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Отключение от общедомовой системы отопления не подтверждает того обстоятельства, что в квартире истца используется иная система отопления, поскольку доказательств того, что истец не использует общие трубопроводы, расположенные в квартире, в материалы дела не представлено.

Акт приемочной комиссии в подтверждение переустройства не представлен суду ответчиком.

Фактически ответчиком (правопредшественником ответчика) были совершены действия, направленные на изменение системы отопления, однако, в установленном порядке процедура завершена не была.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчиком не был соблюден порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, суд приходит к выводу, что требования о взыскании задолженности обоснованы и подлежат удовлетворению, однако частично в размере 48 000, 83 руб., поскольку за период с января 2016года по сентябрь 2016г. с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности требования удовлетворению не подлежат (иск предъявлен 16.09.2019г.) (за указанный период сумма начислений составила 10 035,28 руб. (расчет суммы задолженности принят представленный истцом (л.д.13).

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы пени суд не находит, т.к. оснований считать, что ответчик неправомерно удерживал, сберег денежные средства нет. Доказательств направления квитанций, счетов на оплату истцом суду не представлено. Таким образом, исковые требования суд удовлетворяет частично.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика в счет возмещения расходов на оплату госпошлины (всего оплачена госпошлина в сумме 2 621 руб. 96 коп., процент удовлетворенных требований составил 59,45% (заявлены требования о взыскании 80 732,10 руб., удовлетворено 48 000,83 руб.), суд взыскивает 1 558,75 руб.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск МУП «Каменсктеплосеть» к Захаровой Елене Юрьевне удовлетворить частично.

Установить, что установка индивидуального газового отопления в АДРЕС в АДРЕС выполнена в нарушение требований действующего законодательства.

Взыскать с Захаровой Елены Юрьевны в пользу МУП «Каменсктеплосеть» задолженность за потребленную тепловую энергию за период с октября 2016г. по апрель 2019г. в сумме 48 000 руб. 83 коп., в счет возмещения расходов на оплату госпошлины 1 558 руб. 75 коп., а всего 49 559 руб. 58 коп.

В удовлетворении исковых требований МУП «Каменстеплосеть» к Захаровой Е.Ю. о взыскании денежных средств в размере, превышающем взысканные суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья