Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5720/2014 от 10.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 11:00 час по адресу: АДРЕС, сотрудниками полиции выявлен гражданин Р. ..... Алиев Ф.М., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоблюдении установленного частью 1 ст. 11 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановления Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754 «Об утверждении Перечня Территорий Российской Федерации, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», а именно находился на территории ЗАТО г. ..... без специального разрежения.

Согласно «ПЕРЕЧНЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ИХ ТЕРРИТОРИЯХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 508 от 05.07.2001 года ограничен въезд иностранных граждан на территорию г. ......

В судебном заседании Алиев Ф.М. вину признал и показал, что он приехал к родственникам в г. ....., но разрешение на въезд в город у него не имеется. Он женат на Алиевой Н.Н., которая является гражданкой РФ, и у них четверо детей. Он проживает у жены по адресу: АДРЕС.

В представленных материалах имеются документы, подтверждающие факты того, что жена Алиева и дети являются гражданами РФ, а именно: копия паспорта Алиевой Н.Н., свидетельства о заключении брака, свидетельство о рождении.

Вина Алиева Ф.М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Р. ....., справкой УФМС.

С учетом приведенных доказательств, суд квалифицирует действия Алиева Ф.М. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания, совершенное в ..... области.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Алиева Ф.М., судом признаются: признание вины и ......

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, Алиев Ф.М. постоянно проживает в АДРЕС с малолетними детьми и женой, являющимися гражданами Российской Федерации, а применение к нему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что применение к Алиеву Ф.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, данные о личности Алиева Ф.М. и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Алиева Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления, через Одинцовский городской суд.

Реквизиты для оплаты штрафа – наименование получателя платежа: "реквизиты"

Судья                                                                                                                          Ю.С. Модяков