Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-867/2021 от 31.08.2021

№12-867/2021

УИД 36RS0006-01-2021-004394-38

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                             20 сентября 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Черниковой А.А. и Купавых А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ТСН «Атлант» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ФИО4 по делу об административном правонарушении №-АП от 14.05.2021 по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

31.08.2021 в Ленинский районный суд г.Воронежа для рассмотрения по подсудности согласно определению Центрального районного суда г.Воронежа от 06.08.2021 поступила жалоба ТСН «Атлант» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ФИО4 по делу об административном правонарушении №-АП от 14.05.2021 по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, которым обществу назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду существенного нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п.3 ст.29.1 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.1 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Таким образом, указанными выше и иными нормами КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.

Протокол об административном правонарушении в отношении ТСН «Атлант», представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не подписан, запись об отказе представителя от подписи, либо о составлении протокола в отсутствие последнего, в протокол не внесена.

Изложенные выше недостатки протокола об административном правонарушении свидетельствуют о неправильном его составлении, являются существенными, в связи с чем, на стадии подготовки дела к рассмотрению данный протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28 КоАП РФ, и иные материалы подлежали возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков.

Однако, в настоящее время такая возможность упущена. Составление протокола об административном правонарушении с существенными нарушениями закона, устранение которых в настоящее время невозможно, влечет за собой признание незаконным самого факта возбуждения дела, и как, следствие, недопустимость всех полученных по делу доказательств.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ФИО4 по делу об административном правонарушении №-АП от 14.05.2021 по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ– отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление..

Копию настоящего решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья                                                              подпись                                              Гриценко Д.В.