Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2021 от 05.02.2021

Производство № 5-45/2021

УИД: 28RS0015-01-2021-000159-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Райчихинск                                                                        20 февраля 2021 года

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Кононенко Д.Б.,

при секретаре Крезо Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Поповой Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по <адрес>, к ответственности по КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес> гражданка Попова Л.Н. работая в должности продавца, осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты перчаток, чем нарушила Постановление Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не выполнив правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В судебном заседании Попова Л.Н. пояснила что с протоколом согласно. Перчатки всегда при ней просто забыла надеть.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «г» п. 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подп. «б» п. 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п. 2 указанного Постановления, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020 года, на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудования по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (вместе с "Рекомендациями по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19", "Общими рекомендациями по использованию и обеззараживанию СИЗ") к лицам низкого профессионального риска, которые должны в ходе своей деятельности применять защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания (масок) и перчаток, относятся лица, профессиональная деятельность которых связана с контактами большого числа людей: персонал торговых центров и магазинов, работники сферы услуг (за исключением категории лиц, перечисленных в пункте 7), объектов культуры (выставочные залы, театры и другие места массового посещения людей), транспорта и транспортных узлов, федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), оказывающих консультационную помощь и выполняющих контрольно-надзорные функции.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес> гражданка Попова Л.Н. работая в должности продавца, осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты перчаток, чем нарушила Постановление Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не выполнив правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Согласно рапорта помощника УУП МО МВ России «Райчихинское» ФИО4 установлено, следующее, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес> гражданка Попова Л.Н. работая в должности продавца, осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты перчаток, чем нарушила Постановление Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В отношении гр-ки Поповой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Осуществление торговли в нарушение установленных Правил нашло подтверждение объяснением Поповой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она пояснила, что она работает в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 10 минут она находилась на своем рабочем месте, и обслуживала клиентов без перчаток.

Совершение Поповой Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждено протоколом об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес> гражданка Попова Л.Н. работая в должности продавца, осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты перчаток, чем нарушила Постановление Правительства Амурской области №214 от 10 апреля 2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не выполнив правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

По учетным данным МО МВД России «Райчихинское», Попова Л.Н. к административной ответственности по КоАП РФ ранее не привлекалась.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Поповой Л.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ее вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, с достоверностью свидетельствуя о совершении Поповой Л.Н. административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Поповой Л.Н. административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание Поповой Л.Н. вины в административном правонарушении, совершение его впервые, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, требований закона, принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о признании Поповой Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Попову Людмилу Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес>, МО МВД России «Райчихинское», ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с №, ГРКЦ ГУ БАНКА России, БИК №, КБК №, л/с №, УИН №.

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, необходимо представить в Райчихинский городской суд Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Райчихинского городского суда                                            Д.Б. Кононенко