Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-218/2016 от 29.07.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 29 июля 2016 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 19.3 КоАП РФ в отношении САМОХВАЛОВА ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

В Орджоникидзевский районный суд г. Перми поступили материалы о привлечении Самохвалова А.Р. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку имеет место неправильное составление протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата сотрудником полиции ФИО3 в отношении Самохвалова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дата в 12 часов 20 минут, около дома по адресу <адрес>, Самохвалов А.Р. оказал неповиновение сотрудникам полиции ФИО5, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка, хватался за форменное обмундирование, пытался ударить руками, препятствовал задержанию подозреваемой в совершении преступления ФИО6 выражался нецензурной бранью, отказывался пройти в патрульный автомобиль, показывая превосходство перед гражданами.

Вместе с тем, частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Таким образом, часть 1 названной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем, в нарушение указанного требования Закона протокол об административном правонарушении, составленный дата в отношении Самохвалова А.Р., описания события административного правонарушения не содержит, а именно: не указаны какие конкретно законные требования были предъявлены сотрудником полиции, которым Самохвалов А.Р. не повиновался, в чем они выразились, кем конкретно и в связи с чем они предъявлялись.

В протоколе об административном правонарушении не указано, какие конкретно противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Самохвалов А.Р., которые давали сотруднику полиции право высказывать в его адрес какие-либо требования.

Как следствие, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Самохвалова А.Р. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого дает основание судье в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от дата и другие материалы дела в отношении САМОХВАЛОВА ФИО7 в отдел полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД РФ по г. Перми.

Судья: Д.И. Швецов