Решение по делу № 2-1726/2019 ~ М-1584/2019 от 05.11.2019

11RS0003-01-2019-002203-88 Дело № 2-1726/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инта Республики Коми 03 декабря 2019 года гражданское дело по иску администрации МОГО "Инта" к Могильникову И. А. о понуждении оформить право на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО "Инта" обратилась в суд с иском к Могильникову И.А. о понуждении оформить право на земельный участок под зданиями, местоположение: ____. В обоснование своих требований указала, что на указанном земельном участке расположены 16 зданий, принадлежащих ответчику на праве собственности. Ответчиком не заключен договор аренды фактически используемого им земельного участка, в связи с чем начисление арендной платы администрацией МОГО "Инта" не производится. В адрес ответчика направлялось письмо о необходимости оформить права на земельный участок, что ответчиком сделано не было. Использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Таким образом, в результате бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер к оформлению права собственности либо аренды на земельный участок, бюджет МОГО "Инта" недополучает средства в виде земельного налога, подлежащего уплате собственниками земельных участков, либо арендной платы, уплачиваемой арендаторами на основании соответствующих договоров аренды недвижимого имущества.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРПН 16 (шестнадцать) нежилых зданий с кадастровыми номерами: 11:18:0601002:38, 11:18:0601002:39, 11:18:0601002:47, 11:18:0601002:48, 11:18:0601002:45, 11:18:0601002:46, 11:18:0601001:550, 11:18:0601002:43, 11:18:0601002:83, 11:18:0601002:44, 11:18:0601002:53, 11:18:0601002:51, 11:18:0601002:40, 11:18:0601002:41, 11:18:0601002:42, 11:18:0601002:52, и соответственно площадями: 1106,8 кв.м, 317,3 кв.м, 119,4 кв.м, 316,8 кв.м, 1331,6 кв.м, 384,4 кв.м, 203,2 кв.м, 402,8 кв.м, 283,8 кв.м, 1296,3 кв.м, 1101,5 кв.м, 149,3 кв.м, 540,7 кв.м, 566,4 кв.м, 162,8 кв.м, 183,7 кв.м, расположенные по адресу: ____, находятся в собственности Могильникова И.А. с 01.12.2014. Права на земельный участок под указанными нежилыми зданиями не зарегистрированы.

Согласно положениям п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного кодекса (в том числе право собственности и право пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, предусмотренном указанным законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату и договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (ст.39.1 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец в исковом заявлении не указал, обязанность по оформлению какого конкретно права на земельный участок он просит возложить на ответчика. При этом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству от 08.11.2019 истцу предлагалось уточнить данный вопрос, что истцом исполнено не было.

В силу п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из вышеназванной нормы следует сделать вывод, что для собственников зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, не оформленных в собственность, заключение договора аренды является обязательным.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Частью 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Вместе с тем суду не представлено доказательств соблюдения истцом вышеназванных требований, а именно направления ответчику для подписания проекта договора аренды. 30.08.2019 истец направлял в адрес ответчика претензию о необходимости оформления права на земельный участок. Однако проект договора аренды ответчику не направлялся.

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку ответчику не был направлен проект договора аренды, доказательств уклонения ответчика от заключения договора не имеется.

Кроме того, истец не представил проект договора в суд, не указал, на каких существенных условиях ответчик должен заключить договор аренды, в связи с чем суд не имеет возможности указать в резолютивной части решения суда, на каких условиях на ответчика возлагается обязанность заключить договор, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

Также на ответчика не может быть возложена обязанность приобрести право собственности на земельный участок. В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ свобода договора проявляется, в том числе в свободе его заключения и отсутствии принуждения ко вступлению в договорные отношения, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Земельным законодательством не предусмотрено обязанности владельцев объектов недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под данным объектом недвижимости. Напротив, земельное законодательство допускает возможность нахождения объектов недвижимости и земельных участков под данными объектами недвижимости в собственности разных лиц (ст. 35 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, Администрация МО ГО "Инта" не вправе требовать от ответчика оформления земельного участка в собственность. Истец вправе требовать заключения договора аренды, но только после соблюдения порядка, установленного ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации МО ГО "Инта" в иске к Могильникову И. А. о возложении обязанности оформить право на земельный участок, расположенный по адресу: ____

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2019.

Судья Л.В.Махнева