Дело № 2-3584/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.о. Самара 19 июля 2013 года
Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Тарасенко Ю.А., с участием представителя ответчика ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области» Семыкиной М.В., представителя ответчика Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области Морозовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Владимира Николаевича к ФГКУ «3 Отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области», Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, процентов и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам мотивируя свои требования тем, что Истец служил в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями № и № в трудовой книжке. Стаж службы составил 11 лет, 3 месяца, 29 дней. На день увольнения истец имел специальное звание «старший прапорщик внутренней службы», должность «старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель 7 ПЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области». При увольнении в связи с выходом на пенсию истец подал рапорт на имя начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» полковника внутренней службы Изжеурова К.Е. о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества 30.04.2013. Однако по существу рапорта начальником 7- ПЧ майором внутренней службы Терентьевым В.А. было сделано следующее заключение: «Ходатайствую по существу данного рапорта о выдаче вещевым имуществом». Согласно требованию-накладной (перечень имущества, положенного к получению) истцу полагалось вещевое имущество на сумму 20 769,00 руб. При этом данное имущество представляет собой устаревший вариант обмундирования, непригодный для использования в личных целях. Истец расписался на накладной о том, что он отказывается от выдачи ему указанного имущества. Указанные вещи личного пользования не были выданы истцу в период прохождения службы, сотрудник носил имущество более установленного срока, претерпевая неудобства из-за использования изношенных предметов. При увольнении сотруднику должно выдаваться вещевое имущество, либо его денежная компенсация. В период службы истец не был обеспечен вещевым имуществом, поэтому вместо положенного ему имущества он вправе требовать выплаты компенсации. Вещевое имущество, предложенное истцу при увольнении, представляет собой устаревшие предметы форменной одежды, носить которые истец не будет. При повторном обращении истца к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации на нём также стоит отметка с подписью должностного лица «выдать вещевым имуществом». Таким образом, ответчик отказал истцу в удовлетворении его рапорта, чем нарушил его права. Урегулировать возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец закончил срок прохождения службы, предъявлением требования о выплате компенсации он выразил отказ в вещевом имуществе, которым он не был обеспечен в период прохождения службы. Ввиду невыплаты денежной компенсации истец считает, что подлежат начислению проценты согласно ст. 236 ТК РФ. Кроме того, с ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» подлежит взысканию моральный вред в соответствии со ст. 237 ТК РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» в пользу истца денежную компенсацию за вещевое имущество в размере 20769 рублей, компенсацию за нарушение срока выплаты денежной компенсации за вещевое имущество в размере 342,69 рублей за период с 30.04.2013 по 30.06.2013 г.г., компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. В случае недостаточности денежных средств на счете у ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» взыскать недостающую часть денежных средств в субсидированном порядке с Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области. Также, истец в дополнении просит взыскать с ответчиков представительские расходы в размере 2500 рублей.
В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.
Выслушав представителей ответчиков, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Истец служил в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями № и № в трудовой книжке.
Стаж службы составил 11 лет, 3 месяца, 29 дней.
Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен.
На день увольнения истец имел специальное звание «старший прапорщик внутренней службы», должность «старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель 7 ПЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области».
При увольнении в связи с выходом на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт на имя начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» полковника внутренней службы Изжеурова К.Е. о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества.
Согласно требованию-накладной (перечень имущества, положенного к получению) истцу полагалось вещевое имущество на сумму 20 769,00 руб.
В отношении форменной одежды сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы». Указанным Постановлением утверждены нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России (согласно приложению № 4).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставлено право утверждать порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно п. 1 «Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы», утверждённого Приказом МЧС России от 22 октября 2007 г. № 553, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющие специальные звания внутренней службы, курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются готовыми предметами вещевого имущества по нормам снабжения вещевым имуществом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы».
Постановлением Правительства Российской Федерации «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» от 5 мая 2008 г. № 339 установлено (п. 1), что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Приказом МЧС России от 6 октября 2008 г. № 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
Согласно п. 1 названного Порядка денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
В силу п. 4 названного Порядка увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдаётся вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. У истца отсутствует желание к получению вещевого имущества, следовательно при увольнении ему должна была быть выплачена денежная компенсация.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ и списку перечисляемой в Банк заработной платы истцу компенсация за вещевое имущество была выплачена в полном объеме.
Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.
Приказом МЧС РФ от 03.11.2011 № 668 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (зарегистрирована в Минюсте РФ 09.12.2011 № 22535).
Таким образом, ссылка истца на нормы ст. 236-237 Трудового кодекса РФ при выплате неустойки и компенсации морального вреда, суд считает несостоятельной, поскольку спорные правоотношения регулируются специальными нормативными актами, предусматривающими гарантии увольняемым сотрудникам внутренних дел. Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, а также с учетом того, что суд пришел к выводу о неправомерности требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за вещевое имущество, суд также считает требования истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
С учетом указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по <адрес> также не усматривается.
Все указанные в судебном решении обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд, оценивая каждое доказательство в отдельности и все доказательства в их взаимной связи между собой, приходит к выводу о том, что эти доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для принятия решения по существу дела.
В соответствии с требованиями статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Однако суд считает, что требования истца о взыскании представительских расходов не подлежат удовлетворению не только в связи с отказом в иске, но и в связи с тем, что представитель истца в судебных заседаниях по указанному делу не участвовал.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Данилова Владимира Николаевича к ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области», Российской Федерации в лице управления Федерального о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, процентов, компенсации морального вреда – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Булыгин