Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3584/2013 ~ М-3177/2013 от 26.06.2013

Дело № 2-3584/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 19 июля 2013 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Тарасенко Ю.А., с участием представителя ответчика ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области» Семыкиной М.В., представителя ответчика Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области Морозовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Владимира Николаевича к ФГКУ «3 Отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области», Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, процентов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам мотивируя свои требования тем, что Истец служил в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями № и № в трудовой книжке. Стаж службы составил 11 лет, 3 месяца, 29 дней. На день увольнения истец имел специальное звание «старший прапорщик внутренней службы», должность «старший ин­структор по вождению пожарной машины - водитель 7 ПЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Са­марской области». При увольнении в связи с выходом на пенсию истец подал рапорт на имя началь­ника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» полковника внутренней службы Изжеурова К.Е. о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества 30.04.2013. Однако по существу рапорта начальником 7- ПЧ майором внутренней службы Терентьевым В.А. было сделано следующее заключение: «Ходатайствую по существу данного рапорта о выдаче вещевым имуществом». Согласно требованию-накладной (перечень имущества, положенного к получению) истцу полагалось вещевое имущество на сумму 20 769,00 руб. При этом данное имущест­во представляет собой устаревший вариант обмундирования, непригодный для использо­вания в личных целях. Истец расписался на накладной о том, что он отказывается от вы­дачи ему указанного имущества. Указанные вещи личного пользования не были выданы истцу в период прохожде­ния службы, сотрудник носил имущество более установленного срока, претерпевая не­удобства из-за использования изношенных предметов. При увольнении сотруднику долж­но выдаваться вещевое имущество, либо его денежная компенсация. В период службы ис­тец не был обеспечен вещевым имуществом, поэтому вместо положенного ему имущества он вправе требовать выплаты компенсации. Вещевое имущество, предложенное истцу при увольнении, представляет собой устаревшие предметы форменной одежды, носить кото­рые истец не будет. При повторном обращении истца к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о вы­плате денежной компенсации на нём также стоит отметка с подписью должностного лица «выдать вещевым имуществом». Таким образом, ответчик отказал истцу в удовлетворении его рапорта, чем нару­шил его права. Урегулировать возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец закончил срок прохождения службы, предъявлением требования о выплате компенсации он выразил отказ в вещевом имуществе, которым он не был обеспечен в пе­риод прохождения службы. Ввиду невыплаты денежной компенсации истец считает, что подлежат начисле­нию проценты согласно ст. 236 ТК РФ. Кроме того, с ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» подлежит взысканию моральный вред в соответствии со ст. 237 ТК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» в пользу истца денежную компенсацию за вещевое имущество в размере 20769 рублей, компенсацию за нарушение срока выплаты денежной компенсации за вещевое имущество в размере 342,69 рублей за период с 30.04.2013 по 30.06.2013 г.г., компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. В случае недостаточности денежных средств на счете у ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» взыскать недостающую часть денежных средств в субсидированном порядке с Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Самарской области. Также, истец в дополнении просит взыскать с ответчиков представительские расходы в размере 2500 рублей.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Выслушав представителей ответчиков, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Истец служил в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями № и № в трудовой книжке.

Стаж службы составил 11 лет, 3 месяца, 29 дней.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен.

На день увольнения истец имел специальное звание «старший прапорщик внутренней службы», должность «старший ин­структор по вождению пожарной машины - водитель 7 ПЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Са­марской области».

При увольнении в связи с выходом на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт на имя началь­ника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» полковника внутренней службы Изжеурова К.Е. о выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества.

Согласно требованию-накладной (перечень имущества, положенного к получению) истцу полагалось вещевое имущество на сумму 20 769,00 руб.

В отношении форменной одежды сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Ми­нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа­циям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы». Указан­ным Постановлением утверждены нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России (согласно приложению № 4).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик­видации последствий стихийных бедствий предоставлено право утверждать порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 1 «Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государ­ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст­вий, имеющих специальные звания внутренней службы», утверждённого Приказом МЧС России от 22 октября 2007 г. № 553, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющие специаль­ные звания внутренней службы, курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются готовыми предметами вещевого имуще­ства по нормам снабжения вещевым имуществом, установленным Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Рос­сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы».

Постановлением Правительства Российской Федерации «О выплате отдельным ка­тегориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уч­реждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» от 5 мая 2008 г. № 339 установлено (п. 1), что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества лич­ного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; выплата денежной компенса­ции производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользова­ния, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом МЧС России от 6 октября 2008 г. № 600 утвержден Порядок выплаты от­дельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министер­ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно п. 1 названного Порядка денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачи­ваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии за­долженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получе­ны на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

В силу п. 4 названного Порядка увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдаётся вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. У истца отсутствует желание к получению вещевого имущества, следовательно при увольнении ему должна была быть выплачена денежная компенсация.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ и списку перечисляемой в Банк заработной платы истцу компенсация за вещевое имущество была выплачена в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.

Приказом МЧС РФ от 03.11.2011 № 668 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (зарегистрирована в Минюсте РФ 09.12.2011 № 22535).

Таким образом, ссылка истца на нормы ст. 236-237 Трудового кодекса РФ при выплате неустойки и компенсации морального вреда, суд считает несостоятельной, поскольку спорные правоотношения регулируются специальными нормативными актами, предусматривающими гарантии увольняемым сотрудникам внутренних дел. Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, а также с учетом того, что суд пришел к выводу о неправомерности требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за вещевое имущество, суд также считает требования истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по <адрес> также не усматривается.

Все указанные в судебном решении обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд, оценивая каждое доказательство в отдельности и все доказательства в их взаимной связи между собой, приходит к выводу о том, что эти доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для принятия решения по существу дела.

В соответствии с требованиями статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Однако суд считает, что требования истца о взыскании представительских расходов не подлежат удовлетворению не только в связи с отказом в иске, но и в связи с тем, что представитель истца в судебных заседаниях по указанному делу не участвовал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Данилова Владимира Николаевича к ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области», Российской Федерации в лице управления Федерального о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, процентов, компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Булыгин