Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5568/2011 ~ М-5099/2011 от 09.08.2011

Дело №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включение периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном (независимо от возраста) назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленной для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Основанием для такого отказа послужила недостаточность имеющегося у неё соответствующего специального стажа, который по подсчётам пенсионного органа составил лишь 17 лет 5 месяцев 10 дней вместо необходимых 25 лет. Не согласившись с отказом ФИО1 оспорила решение, указала, что при рассмотрение её заявления пенсионный орган безосновательно исключил её работу в должности воспитателя в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включен в зачёт специального стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в зачёт специального стажа не приняты периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вспомогательной школе № в качестве руководителя кружка и заведующей библиотекой. Истица просила зачесть выше указанные периоды в специальный педагогический стаж, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 дополнила исковые требования, просила зачесть в её стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждение <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в качестве учителя, пояснила, что в суд она обратилась после того как инспектор пенсионного органа разъяснил, что она вправе оспорить не включенные периоды её работы в судебном порядке.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства через представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, неявка ответчика была признана судом неуважительной. В отзыве на иск ответчик указал, что согласно предоставленным документам, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 17 лет 5 месяцев 10 дней. Периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к зачёту специального стажа, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № включение учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено. В зачёт специального стажа не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вспомогательной школе № в качестве руководителя кружка и заведующей библиотекой, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», наименование должностей «руководитель кружка», «педагог дополнительного образования» и «заведующей библиотекой» не предусмотрены. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, д\к № в качестве воспитателя, поскольку вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наименование «д\к» не предусмотрено. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, д\к № в качестве воспитателя не может быть зачтён, поскольку в соответствии со ст. 167 КЗоТ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Кодекс в указанной редакции вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в качестве учителя не может быть включено в стаж, поскольку в соответствии со ст.13 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе и стаж с особыми условиями труда. За данные периоды сведения о стаже с кодом особых условий труда отсутствуют на лицевом счёте застрахованного лица. При поступлении сведений, подтверждающих стаж работы с особыми условиями труда, периоды могут быть учтены в специальный стаж.

Заслушав истицу ФИО1, изучив отзыв ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> на исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворение требований ФИО1, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).

Пунктом 2 указанной статьи 27 усыновлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №».

Вышеуказанным Списком работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как в ранее в действующими Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривается право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должностях «руководителя кружка», «заведующей библиотекой», в которых в спорные периоды согласно данным трудовой книжки и выпискам из приказов работала истица ФИО1

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должность «руководителей кружков, секции, студий и других объединений обучающихся» переименованы в должность «педагога дополнительного образования», которая впервые была включена в Списки, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а уже позднее в Списки, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Устанавливать тождества, выполняемых истицей ФИО1 функций, условий и характера её деятельности в должностях «руководителя кружка» должности «педагогу дополнительного образования» в компетенцию суда не входит.

В данном случае вышеупомянутым Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организацией (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных актах.

Занимаемая истицей должность «руководитель кружка» – самостоятельная должность, которая не может быть отожествлена должности «педагогу дополнительного образования».

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённом Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшем во время спорных периодов работы истицы) была предусмотрена должность «руководитель кружка (коллектива)».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрена самостоятельная должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы» и введена новая должность «педагог дополнительного образования».

Вопрос о тождестве выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, может быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Таким образом, доводы истицы о включении в специальный стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышением психофизическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Аналогичной правовой позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации, в частности высказавшись в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» обоснованно были затчены при расчёте стажа на соответствующих видах работ.

В зачёт специального стажа не был включен период работы истицы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, детский комбинат №.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад комбинированного вида № следует, что была принята на работу в ясли-сад №№ с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя, уволена в связи с переводом в связи с передачей детского ясли-сад №71 с баланса ГППАП-1 в <адрес>о ДД.ММ.ГГГГ. Принята переводом воспитателем в ясли-сад №№ с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. За время работы ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1,5 лет до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список), где в Списке в разделе 1.8 «наименование учреждений» перечислены дошкольные общеобразовательные учреждения, в том числе «детские сады всех наименований», «ясли-сад (сад-ясли)», «детские ясли», в разделе 1 «наименование должности» указана, занимаемая истицей должность, - воспитатель.

Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» утверждены типовые штаты детских садов и типовые штаты яслей-садов, введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, которые регулировали организацию деятельности дошкольных учреждения двух видов: детский сад и ясли-сад.

До 90-х годов дошкольные учреждения, находящиеся в ведении государственных предприятий, действовали на основании общих положений об учреждениях данного вида и имели наименования, статус и права, установленные данными положениями. Для дошкольных учреждений такими положениями являлись Устав детского сада, Временное положение о дошкольном детском учреждении – яслях-саде, утвержденное постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными положениям, дошкольные учреждения подлежали регистрации в отделах народного образования, при этом им присваивался номер и они приобретали права юридического лица. Исходя из требований данных положений, а также уточняющей справки работодателя, учреждение являлось фактически детским садом.

Истица обоснованно указывает, что внесенная в ее трудовую книжку ненормативное наименование учреждения, не соответствующего его действительному наименованию, не должно лишать ее конституционного права на досрочное социальное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, требования истицы о включение периода работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, детский комбинат №.

Из специального стажа ФИО1 исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, ныне действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, данным правовым нормам не придана обратная сила, в связи с чем, они не могут распространяться на отношения, возникшие до вступления их в законную силу.

Действующее на период предоставления и использования истцом отпуска по уходу за ребенком трудовое и пенсионное законодательство не содержало запрета включения такого периода в специальный стаж, дающий право на выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

До введение в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесений изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, давал возможность женщинам находится в отпуске по уходу за ребенком не только до достижения им возраста 1,5 лет, но и до достижения им 3-х лет, что позволяет включить периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ), данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом положений ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.2,17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность, и, связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в указанный период работы действовал вышеупомянутый Перечень, поэтому он должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При условии, что иных оснований для отказа во включение указанного периода ответчик не указывает.

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен истице до ДД.ММ.ГГГГ, за ней должно быть сохранено право на включение всего отпуска по уходе за ребёнком.

В зачёт специального стажа не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная) образовательная школа № для детей с недостатками умственного развития (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №»).

Включение учебных отпусков в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, в соответствии со ст.ст.174 – 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Учитывая изложенное, ГУ-УПФ РФ в <адрес> незаконно исключил из педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках.

Оспариваемым решением ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждение <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в качестве учителя по единственному основанию, поскольку в соответствии со ст. 13 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе и в стаж с особыми условиями труда. Тогда как на лицевом счете застрахованного лица за данный период сведения о стаже с кодом особых (льготных) условий труда отсутствуют.

Действительно согласно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ год, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Из содержания Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованным лицам, предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, то ставить в вину работнику не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта не верно. Такая правовая позиция в точности согласуется с Конституционным Судом Российской Федерации, высказавшегося в своём Проставление от ДД.ММ.ГГГГ №-П « По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7".

Списком работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Правительством Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 1.1 «наименование должностей» поименована должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» поименована «специальная (коррекционная) образовательное учреждение школа для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно уточняющей справки № ФИО1 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.

У суда оснований не доверять указанной уточняющей справки не имеется, она также содержит основания выдачи, иными доказательствами ответчиком не опорочена, акт проверки, которым бы подтверждались иные сведения, не предоставлен.

На основании вышеизложенное, требование истицы о включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждение <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» в качестве учителя должны быть удовлетворены.

С включением периодов работы судом и бесспорно включенных пенсионным органом педагогический стаж ФИО1 на день обращения с заявлением в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составит 21 год 6 месяцев 17 дней, что составляет менее требуемого законодателем 25 лет. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право у истицы ФИО1 на досрочное социальное обеспечение не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 3-░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №».

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.