Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2020 от 15.06.2020

                                             № 5-65/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года                                                                                        город Самара

                                                                                          улица Ерошевского, дом № 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда Сундеев Сергей Александрович, с участием помощника военного прокурора Самарского гарнизона лейтенанта юстиции Коптурова А.М., рассмотрев воткрытом судебном заседании в расположении войсковой части № дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> Коваленко С.В., <данные изъяты>

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - командира войсковой части № <данные изъяты> Коваленко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, военным прокурором Самарского гарнизона в порядке статей 6, 22, 23, 24 и 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Закон) командиру войсковой части № 21 февраля 2020 года за исх. № внесено представление об устранении нарушений закона, который был получен последним 05 марта 2020 года.

Однако данное должностное лицо в установленный срок вышеуказанное представление не рассмотрел, письменного сообщения о принятых мерах в адрес военного прокурора Самарского гарнизона не предоставил, чем нарушил требования статьи 6 Закона, за неисполнение которой статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Коваленко С.В. в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, а также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

В судебном заседании прокурор просил суд признать Коваленко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной, соответственно, умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названы представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно статье 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

С учетом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, не освобождают его от ответственности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, не является длящимся.

Из материалов дела усматривается, что представление военного прокурора Самарского гарнизона от 21 февраля 2020 года за исх. № было получено командованием 05 марта 2020 года. О результатах рассмотрения указанного представления и принятии мер по устранению допущенных нарушений закона командиру необходимо было сообщить военному прокурору в течения месяца со дня внесения представления.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> Коваленко С.В. своевременно меры по устранению допущенных нарушений закона не принял, и ответ на представление в военную прокуратуру Самарского гарнизона в месячный срок не представил, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

Оценив исследованные материалы, считаю доказанным тот факт, что Коваленко С.В. как должностным лицом - командиром войсковой части № не было рассмотрено в срок представление военного прокурора Самарского гарнизона.

При таких обстоятельствах действия Коваленко С.В. следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то, что он свою вину признал, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

                                                    постановил:

Признать Коваленко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.