Решение по делу № 2-3886/2016 ~ М-3549/2016 от 13.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Благих Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3886\16 по иску     Исаева Д. Т. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее.

В апреле 2016 г. он обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.32.ч1.п.1 Закона РФ « О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ ему было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа -20 лет.

К зачету в страховой стаж принято /срок/.

Не приняты к зачету периоды работы М.Р. в качестве /профессия/ с /дата/ по /дата/, так как документально не подтвержден факт его работы, и в качестве ИП     с /дата/ по /дата/, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы и об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за данные периоды работы.

Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика принять к зачету вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с /дата/.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.32 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями пункта 4 статьи 13 Закона 2001 г. "О трудовых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227- ФЗ), на основании которых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

С 1 января 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом N 6 (пункт 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ истцу     отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа -20 лет.

К зачету в страховой стаж принято /срок/.

Не приняты к зачету периоды работы М.Р. в качестве /профессия/ с /дата/ по /дата/, так как документально не подтвержден факт его работы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка установленного образца.

При этом, в пенсионном деле истца имеются копии запросов ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/, /дата/., /дата/ в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и       социальной защиты Республики /данные изъяты/ о проверке факта работы Исаева Д.Т., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответа на     которые не поступило.

Суд не находит вины истца в отсутствии ответов на перечисленные выше запросы, поскольку, как следует из имеющейся в деле копии трудовой книжки в период с /дата/ по /дата/ истец работал      М.Р. в качестве /профессия/

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанный период, /срок/, работы подлежит принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Также не принят к зачету качестве ИП период с /дата/ по /дата/, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы и об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за данные периоды работы.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки ИФНС России по г.Клину Московской области от /дата/, согласно поданной Исаевым Д.Т. декларации по ЕСН фактический доход за 2001 г. отсутствовал, страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не начислялись и не уплачивались

Согласно ответа на запрос суда от /дата/ Исаевым Д.Т. оплачено в доход бюджета по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет( пенсионный фонд), за период с 2001 по 2003 г. налога /сумма/.(/дата/). До 2001 г. администрирование платежей инспекция не осуществляла

С учетом     указанных данных, суд приходит к выводу, что Исаевым Д.Т. произведена оплата страховых взносов за     период с /дата/ по /дата/.(в 2001 г. страховые взносы не начислялись и не уплачивались).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом произведена оплата страховых взносов за период с /дата/ по /дата/, указанный период, /срок/, может быть принят к зачету в необходимый требуемый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом принятых к зачету /срок/, и подлежащих принятию к зачету /срок/, у истца имеется необходимый требуемый страховой стаж - 20 лет, и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть, с /дата/.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/      об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московский области принять к зачету в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ст. 32 ч.1 п.1 Закона РФ «О страховых пенсиях », периоды работы М.Р. в качестве /профессия/ с /дата/ по /дата/, в качестве ИП     с /дата/ по /дата/ и назначить Исаеву Д. Т. досрочную страховую пенсию по старости с     /дата/.

В части требований о принятии к зачету периода работы с /дата/ по /дата/ отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда                                           Иоффе Н.Е.