Решение по делу № 2-2653/2020 ~ М-2278/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-2653/2020г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Нажмудинову Загиргаджи Зулбеговичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств 3-хэтажный монолитно-бетонный каркас, расположенный на земельном участке по адресу <адрес> кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Нажмудинову Загиргаджи Зулбеговичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств 3-хэтажный монолитно-бетонный каркас, с размерами №, расположенный на земельном участке по адресу <адрес> кадастровым номером №, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что к истцу из Управления архитектуры и градостроительства <адрес> поступил материал о возведении Нажмудиновым З.З. 3-хэтажного монолитно-бетонного каркаса, с размерами 15*22, расположенного на земельном участке по адресу <адрес> кадастровым номером №.

Согласно акту выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

Указывают в иске, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной пристройкой и обязать Нажмудинова Загиргаджи Зулбеговича снести за счет собственных средств 3-хэтажный монолитно-бетонный каркас, с размерами 15*22, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца Ибрагимов М.И. действующий на основании доверенности, не явился, представив заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражая против рассмотрения в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик Нажмудинов Загиргаджи Зулбегович, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, суд об уважительности причин неявки не уведомил, возражений по иску не представил, в связи, с чем суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании положений статей 233-235 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, причин уважительности неявки не сообщило, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> Алиевым А.Г. с выездом на место расположения объекта самовольного строительства, был составлен акт осмотра № выездной проверки (осмотра), расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному акту, строение представляет собой возведенное капитальное нежилое строение, застройщиком которого является Нажмудинов Загиргаджи Зулбегович. Имеющиеся документы на возведенное строение застройщик не представил, по имеющейся информации разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

С учетом изложенного, суд находит, что обоснованными доводы истца о том, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, в связи с чем, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к Нажмудинову Загиргаджи Зулбеговичу, третьему лицу МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств нежилое строение, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Нажмудинова Загиргаджи Зулбеговича снести за счет собственных средств 3-хэтажный монолитно-бетонный каркас, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровым номером №.

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.