Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4617/2013 ~ М-4528/2013 от 02.10.2013

Дело № 2-4617/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Малиновской И.Э.

с участием прокурора: Шишковой Ю.Е.

при секретаре Гулевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Данилова В.М., Даниловой Т.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП России по Смоленской области,

установил:

Данилов В.М., Данилова Т.И., обратились в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП России по Смоленской области, в обоснование указав, что судебный пристав-исполнитель К. в рамках мероприятий проводимых в ходе исполнительских действий в нарушение Конституции РФ и действующего законодательства издала постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока для исполнения судебного акта, чем нарушила права, свободы, заявителей, являющихся гражданми России.

В судебное заседание Данилов В.М., действующий в своих интересах и являясь представителем - Даниловой Т.И.(извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явившейся) заявленные требования поддержал по основаниям приведенным выше и изложенным в жалобе.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РО УФССП по Смоленской области извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ранее судебный пристав-исполнитель Ленинского РО УФССП по Смоленской области К. указала на необоснованность заявленных требований, не обоснованность жалобы, ссылаясь на издание оспариваемого ненормативного акта заявителя в соответствие с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве и в пределах полномочий судебного пристава исполнителя, в производстве которого находиться исполнительное производство и которое до настоящего времени Даниловым В.М. и Даниловой Т.И. как должниками не исполнено.

Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, заслушав заключение прокурора полагавшего поданное Даниловым В.М. заявлением не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод (ст.46 ч.1), не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются федеральными законами.

Положения ч.2 ст. 441 ГПК РФ, предусматривающие срок на подачу заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) и порядок его исчисления, направлены на обеспечение стабильности и определенности публичных правоотношений.

Частью 1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 1 Федерального закона от 19.09.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон, действующего в период спорных отношений) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64 "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Данилову В.М., Даниловой Т.И. о понуждении к ликвидации свалки, заявленные требования удовлетворены. На Данилова В.М., Данилову Т.И. возложена обязанность принять меры по организации и проведению мероприятий, направленных на ликвидацию свалки на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес>, находящегося на праве бессрочного пользования Даниловой Т.И. и пользовании Данилова В.М., в том числе освободить проезжую часть дороги общего пользования, обеспечив ширину проезда не менее установленных требований действующих норм и правил, а также близлежащие земельные участки от складированного мусора и отходов производства.

С Данилова В.М., Даниловой Т.И. взыскано с каждого по <данные изъяты> руб. госпошлины в доход бюджета города Смоленска.

На основании указанного судебного решения Ленинским районным судом г.Смоленска в отношении Данилова В.М., выданы исполнительные листы №2-87/2013, которые направлены для исполнения в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должников Данилова В.М.и Даниловой Т.И. установлен пяти дневный срок для его исполнения с момента получения копии данного постановления.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства должниками получены ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области составлен акт совершения исполнительных действий из которого следует, что решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

На основании указанного акта ДД.ММ.ГГГГ и в связи с неисполнение в установленный срок исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ (оспариваемое заявителями) о назначении нового срока для исполнения судебного акта, который установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

Впоследствии в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ составлены акты совершения исполнительных действия, согласно которых установлено, что должником Даниловым В.М., Даниловой Т.И. решение суда не исполнено, свалка на территории земельного участка расположенного в районе <адрес> не ликвидирована, проезжая часть дороги общего пользования не освобождена.

Кроме того, из представленных документов: постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику Данилову В.М. и соответственно Даниловой Т.И. установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а так же разъяснено, что в случае его не исполнения будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

До настоящего времени постановленное судебное решение Даниловым В.М., Даниловой Т.И. не исполнено.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно положений Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом из смысла этого же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства установленные судом и приведенные выше, доводы и ссылки Данилова В.М. и Даниловой Т.И. на наличие по их мнению существенных нарушений, связанных с выполнением действий в отношении него как должника по исполнительному производству, являются несостоятельными и основанными на неправильном понимании норм действующего законодательства, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░          ░.░.░░░░░░░░░░░

░.░.░.25.11.2013 ░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░          ░.░.░░░░░░░░░░░