Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1657/2019 от 04.06.2019

Судья Сандуляк С.В. Дело № 33-1657

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Жидковой Е.В., Букаловой Е.А.

с участием прокурора Териной Н.Н.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молошниковой Татьяны Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации города Орла о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации города Орла к Молошниковой Татьяне Николаевне о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Молошниковой Татьяны Николаевны на решение Заводского районного суда г. Орла от 05.04.2019, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Молошниковой Татьяны Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации города Орла о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Встречные исковые требования администрации города Орла к Молошниковой Татьяне Николаевне о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать Молошникову Татьяну Николаевну не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в <адрес>.

Выселить Молошникову Татьяну Николаевну из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Молошниковой Татьяны Николаевны в доход муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек».

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения Молошниковой Т.Н. и ее представителя Олейникова А.В., действующего на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации г. Орла по доверенности Далинской Ю.Н., заключение прокурора Териной Н.Н., полагавшей, что решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Молошникова Т.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла»), администрации г. Орла о признании членами семьи нанимателя, признании права на жилое помещение на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указала, что с 1994 года она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО1, с которым вела совместное хозяйство и проживала в муниципальной <адрес>, общей площадью 23,3 кв.м.

ФИО1 пользовался данной квартирой по договору социального найма и в силу ст. 677 ГК РФ был нанимателем указанного жилого помещения.

В <адрес> она не успела зарегистрироваться, поскольку 27.02.2010 ФИО1 скоропостижно умер.

Она продолжает проживать в данной квартире, поскольку иного жилья у нее нет, оплачивает коммунальные платежи, в квартире находятся ее вещи.

Считает, что поскольку ФИО1 был нанимателем <адрес>, то он, согласно ст. ст. 67 и 70 ЖК РФ имел право вселить ее в указанную квартиру, как члена своей семьи.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать ее членом семьи ФИО1, умершего 27.02.2010, признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признать за ней право на жильё в комнате № <адрес> на основании договора социального найма и обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ней договор социального найма.

Администрация г. Орла обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Молошниковой Т.Н. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в <адрес>, выселении из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указала, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества.

Нанимателем указанного помещения являлся ФИО1, умерший в 2010 году.

С заявлением о вселении Молошниковой Т.Н. в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи ФИО1 не обращался, своего согласия на вселение Молошниковой Т.Н. наймодатель не давал.

Доказательств, подтверждающих проживание Молошниковой Т.Н. с 1994 года в указанном жилом помещении и ведения с ФИО1 общего хозяйства, не представлено.

Поскольку ФИО1 умер, соответственно договор социального найма прекращен в связи со смертью нанимателя.

По указанным основаниям администрация г. Орла просила суд признать Молошникову Т.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в <адрес>, выселить Молошникову Т.Н. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Молошникова Т.Н. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что она с 1994 года проживала с ФИО1 в спорном жилом помещении, как член его семьи.

Просит учесть, что она не имеет другого места жительства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с указанными правовыми нормами, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

С <дата> нанимателем указанной квартиры являлся ФИО1

<дата> ФИО1 умер.

Согласно копии лицевого счета ООО «УК «Наш дом» № от <дата>, в <адрес> в <адрес> общей площадью 23,3 кв.м., зарегистрированных лиц не имеется.

Из сведений УМВД России по г. Орлу по учетам отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

Согласно сообщению МКУ «УКХ г. Орла» № от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в оперативном управлении МКУ «УКХ г. Орла», лицевой счет по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) закрыт на основании копии лицевого счета ООО «УК «Наш дом» № от <дата>, полученной <дата>.

<дата> МКУ «УКХ <адрес>» было отказано Молошниковой Т.Н. в заключении договора социального найма <адрес>, расположенной в <адрес>, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Молошникова Т.Н. ссылалась на то, что с 1994 года она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО1, вела с ним совместное хозяйство и проживала в спорном жилом помещении, в связи с чем она является членом семьи нанимателя.

Разрешая спор, судом было установлено, что Молошникова Т.Н. до <дата> имела регистрацию по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> Молошникова Т.Н. признана не приобретшей права на жилую площадь в <адрес>.

<дата> Молошникова Т.Н. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от <дата>, Молошникова Т.Н. с <дата> по <дата> значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из акта проверки жилищных условий от <дата>, составленного комиссией ООО «ЖЭУ №», следует, что при проведении проверки было установлено проживание в <адрес> в <адрес> без регистрации Молошниковой Т.Н.

Как видно из материалов дела, истцом после смерти ФИО1 оплачивались коммунальные по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что начисление платы (плата за наем) за пользование жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, осуществлялось МКУ «УКХ <адрес>» по лицевому счету, открытому на имя ФИО1, вплоть до <дата>, ввиду отсутствия сведений о снятии с регистрационного учета последнего, в связи со смертью, а квитанции на оплату коммунальных услуг по указанной квартире выставлялись муниципальному образованию <адрес>.

Из представленной ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) информации от <дата> следует, что Молошникова Т.Н. с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», адрес по месту фактического проживания указан Молошниковой Т.Н. - <адрес>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Молошниковой Т.Н. суд первой инстанции обосновано исходил из того, что Молошникова Т.Н. не может быть признана членом семьи умершего нанимателя, поскольку в брачных отношениях с ФИО1 она не состояла и на ее вселение не было получено согласие наймодателя.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Поскольку письменного согласия на вселение Молошниковой Т.Н. в спорное жилое помещение наймодатель не давал, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ее вселение в спорное жилое помещение является незаконным.

Удовлетворяя встречные исковые требования администрации о признании Молошниковой Т.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, обоснованно исходил из того, что Молошникова Т.Н. проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований и согласие истца на ее проживание в спорном жилом помещении не получено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении вышеприведенных норм закона.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 05.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Молошниковой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи