Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-968/2019 от 16.12.2019

Дело № 5-968/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Наумова С. А.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <номер> от 15.12.2019 г. Наумову С.А. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что он, 15.12.2019г. в 18 часов 30 минут, находясь в общественном месте в подъезде дома 143 по ул. Ворошилова г. Серпухова, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, своими действиями грубо нарушал общественный порядок.

Согласно ст. 29.1 КРФ об АП, при подготовке дела к рассмотрению, судья проверяет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КРФобАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КРФобАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с предоставленными материалами, судья считает необходимым в соответствии со ст. 29.4 КРФобАП, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в виду неправильного оформления материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества,

Квалифицируя действия Наумова С.А. по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, составившее протокол указало, что Наумов С.А., находясь в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, своими действиями грубо нарушал общественный порядок.

В материалах дела, предоставленных на рассмотрение судье, в качестве доказательств имеются: протокол об административном правонарушении от 15.12.2019г., составленный сотрудником полиции А., рапорт сотрудника полиции А. об обстоятельствах прибытия в подъезд дома № 143 по ул. Ворошилова г. Серпухова Московской области, копия паспорта Наумова С.А., протоколы его доставления и задержания, копия объяснения В. от 15.12.2019г.

Вместе с тем, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе РФ об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, результатами проверок, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют, и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, является основанием к возврату такого дела должностному лицу на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП.

Фактическим доказательством, подтверждающим наличие в действиях Наумова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП, является объяснение свидетеля В., предоставленного в материалы дела в виде копии, не предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющийся в деле рапорт сотрудника полиции А. А.В. не может быть принят в качестве доказательства, поскольку весь материал, включая составление протокола об административном правонарушении, составлен указанным должностным лицом.

При этом, в материалах дела отсутствуют объяснения соседей, с учетом вмененного Наумову С.А. в вину правонарушения, в виде нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, то есть, лиц, права которых были нарушены действиями Наумова С.А.

Иные документы, имеющиеся в деле, относятся к обстоятельствам доставления Наумова С.А. в дежурную часть МУ МВД России «Серпуховское» и применение к нему специальных средств.

Таким образом, отсутствие в деле доказательств, подтверждающих факт совершения Наумовым С.А. вмененного ему в вину административного правонарушения, наличие в деле в качестве доказательства копии объяснения свидетеля В., является существенным нарушением, свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела, что не позволяет рассмотреть указанное административное дело по существу, в связи с чем, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Серпуховского городского суда Московской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 15 декабря 2019 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Наумова С. А. возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья: Е.В. Тюкина