Решение по делу № 33а-2954/2019 от 15.04.2019

стр. 019а г/пошлина 00 руб.

Судья Липкин Ю.Г.

Докладчик Брагин А.А. Дело № 33а-2954/19

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 22 мая 2019 года город Архангельск

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Кузнецова Ю.И.,

судей Брагина А.А., Пыжовой И.А.

при секретаре судебного заседания Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе законного представителя Даничкина Виктора Ивановича на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 5 марта 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований Даничкина Виктора Ивановича в интересах несовершеннолетней Д.А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Мирный) о признании незаконными действий начальника отделения (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по направлению 13 августа 2018 года в Управление Росреестра по г. Москве и Управление ФССП по г. Москве правоустанавливающих и иных документов на жилое помещение и возложении обязанности повторного направления указанных документов в надлежащее подразделение Управления Росреестра Москвы (Кадастровую палату г. Москвы) для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, - отказать».

Заслушав доклад судьи Брагина А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Даничкин В.И. в интересах несовершеннолетней Д.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными решений начальника отделения г. Мирный ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 9 февраля 2018 года о предоставлении жилого помещения в собственность и от 16 февраля 2018 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, а также действий начальника отделения (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которые выразились в направлении 13 августа 2018 года в Управление Росреестра по г. Москве и УФССП по г. Москве правоустанавливающих и иных документов на жилое помещение.

Определением суда от 5 марта 2019 года производство по делу в части исковых требований о признании незаконными решений административного ответчика от 9 и 16 февраля 2018 года прекращено.

Суд принял указанное решение, с которым не согласился законный представитель Даничкин В.И., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие) органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлено, что по указанию Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации территориальным отделением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в Управление Росреестра по г. Москве 13 августа 2018 года направлены документы для передачи в собственность Даничкину В.И. и членам его семьи жилого помещения: ************, а именно: копия решения от 9 февраля 2018 года о предоставлении жилого помещения, копия решения от 16 февраля 2018 года о снятии с учета и копия акта приема-передачи жилого помещения от 9 февраля 2018 года (л.д.175-178).

Обращаясь в суд с уточненным административным исковым заявлением, законный представитель Даничкин В.И. ссылался на то, что административным ответчиком преждевременно направлены решения от 9 февраля 2018 года и 16 февраля 2018 года в адрес Управления Росреестра г. Москвы, чем были нарушены права семьи Д.А.В. на немедленное исполнение решения суда от 23 октября 2017 года.

Разрешая по существу заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 218, 226 КАС РФ и, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку факт нарушения прав административного истца в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда и не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Сам по себе факт направления 13 августа 2018 года по почте в адрес Управления Росреестра по Москве копий решений от 9 февраля 2018 года и 16 февраля 2018 года, а также копии акта приема-передачи жилого помещения от 9 февраля 2018 года не может повлечь для административного истца правовых последствий в виде нарушения ее права на регистрацию перехода права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах дела и в соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 и п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления не имелось, поскольку действиями административного ответчика права и законные интересы Д.А.В., которые подлежали бы восстановлению, не нарушены.

Таким образом, в данном случае отсутствует совокупность условий, которые могли бы служить основанием для признания незаконными действий административного ответчика.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Поскольку судом первой инстанции по настоящему делу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя Даничкина Виктора Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Кузнецов

Судьи А.А. Брагин

И.А. Пыжова