Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2017 ~ М-444/2017 от 17.03.2017

Дело № 2- 662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года                               г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гадзаонова И.Р. к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на объект недвижимого имущества - мансарду,

УСТАНОВИЛ:

    Истец – Гадзаонов И.Р. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованием о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества: литер А – мансарду, общей площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: ....

    В обоснование искового требования было указано на то, что Гадзаонову И.Р. на праве собственности принадлежит ... в ....

    Над указанной квартирой истцом надстроена мансарда, общей площадью ... кв. метров, на что получено согласие жильцов дома, путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    П.п. 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома… относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При обращении в АМС г. Владикавказа Гадзаонову И.Р. было отказано в узаконении объекта недвижимого имущества, поскольку вопросы узаконения самовольно возведенных строений не входят в компетенцию АМС г. Владикавказа. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности узаконить самовольную постройку.

Несмотря на то, что истцом не было получено разрешение на строительство мансарды, данная постройка возведена в соответствии с действующими строительными, противопожарными нормами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных ном и правил.

Из названных признаков самовольной постройки спорный объект обладает лишь одним из них – отсутствие необходимого разрешения на строительство.

На основании изложенного, просила признать за Гадзаоновым И.Р. право собственности на объект недвижимого имущества, литер «А» - мансарду, общей площадью ... кв. метров, расположенную по адресу: ....

    В судебное заседание, истец Гадзаонов И.Р., извещённый в установленном законом порядке, не явился, причину неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлять свои интересы доверил Д.В.С.

Суд, с учетом вышеизложенного, мнения представителей сторон, и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца - Д.В.С.

В судебном заседании, представитель Гадзаонова И.Р. – Д.В.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № ... от ..., требование своего доверителя поддержала в полном объёме и в его обоснование привела аналогичные доводы.

В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа – Г.П.А., действующий на основании доверенности № ... от ..., исковые требования Гадзаонова И.Р. не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела в их совокупности, приходит к убеждению о том, что требование Гадзаонова И.Р. обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Понятие "реконструкция", содержащееся в ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации, включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В ходе судебного заседания, установлено следующее.

Согласно свидетельства № ... за Гадзаоновым И.Р. ... было зарегистрировано право собственности на ... на 5-м этаже общей площадью ... кв. метров, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ... № ..., выданного АМС г. Владикавказа.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № ... в ..., от ... усматривается, что указанная квартира имеют общую площадь ... кв. метров и состоит из коридора, двух жилых комнат, двух балконов, кухни и ванной.

Из технического паспорта на пристроенную мансарду литер «А» над квартирой № ... по ..., составленного ..., усматривается, что данная мансарда имеет общую площадь ... кв. метров и состоит из мансарды и балкона.

При этом в техническом паспорте учинена отметка о том, что возведение мансарды литер «А» осуществлено без предъявления разрешения.

Как усматривается из письма УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа № ... от ..., Гадзаонов И.Р. обращался по вопросу ввода в эксплуатацию возведённой мансарды над квартирой № ... в жилом доме по ... и ему было отказано.

Кроме того, Гадзаоновым И.Р. были получены согласия собственников смежных квартир в доме по ... на возведения вышеуказанной мансарды.

Указанное подтверждается представленными суду протоколом № ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от ... и приложениями к указанному проколу, подтверждающими факт дачи согласия собственников квартир.

Норма п. 3 ст. 222 ГК РФ дает возможность признания права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (пункт 26) также разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В качестве подтверждения вышеуказанных обстоятельств Гадзаоновым И.Р., были представлены следующие доказательства, свидетельствующие о том, что возведенное самовольное строение - мансарда соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создаёт угрозы здоровью и жизни граждан:

- строительно-техническое заключение № ... от ..., составленное экспертом Б.Л.А., согласно которого квартира б/н, общей площадью ... кв. метров на мансардном этаже, литер «А», устроенная на чердачном пространстве в жилом ..., в ..., соответствует требованиям действующий строительных норм и правил в том числе СП14.13330.2011. СНиП II-1-81* «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция» по механической безопасности и сейсмической устойчивости; Квартира б/н, общей площадью ... кв. метров на мансардном этаже, литер «А», устроенная в чердачном пространстве в жилом ... в ..., соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в том числе СП14.13330.2011. СНиП II-7-81* «строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция» по механической безопасности и сейсмической устойчивости и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

- экспертное заключение № ... от ..., выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», согласно которого помещение площадью ... кв. метров по вышеуказанному адресу соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- консультации УНД ГУ МЧС России по РСО-Алания № ... от ... о том, что в ходе проведения проверки помещений мансарды литер «А» по ..., нарушений ведущих к угрозе пожара не выявлено.

Оценивая позицию ответчика, суд считает, что АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов АМС г. Владикавказ при сохранении спорной мансарды литер «А» в домовладении по ..., а также нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данной мансарды, а также обстоятельств, подтверждающих, что сохранение данного строения нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Напротив, доводы ответчика опровергнуты представленными истцом в суд доказательствами.

То обстоятельство, что возведение спорной постройки - мансарды по ... создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - представителем АМС г.Владикавказа по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, позиция представителя АМС г.Владикавказа полностью опровергается представленными истцом в суд доказательствами.

Кроме того, как разъяснено в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).

Таким образом, судом было достоверно установлено, что Гадзаонов И.Р. возвёл над принадлежащей ему на праве собственности ... мансарду литер «А» общей площадью ... кв. метров, с согласия собственников соседних квартир указанного многоквартирного дома.

Несмотря на то, что истцом не было получено соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа на возведение данной мансарды, данная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а так же государственному и муниципальному имуществу.

Гадзаонов И.Р. предпринимал меры на ввод данной мансарды в эксплуатацию.

Кроме того суду не были представлены сведения о привлечении Гадзаонова И.Р. к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.29 ЖК РФ.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997г. №    122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за Гадзаоновым И.Р. на мансарду литер «А», общей площадью ... кв. метров, расположенную по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░