Решения по делу № 2-3174/2015 ~ М-2919/2015 от 14.07.2015

Дело №2-3174/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 05 августа 2015 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Земцовой Т.С., с участием истца Домничева С. В. (с использованием системы видеоконференц-связи), представителей ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по доверенностям Голубева Н.В, Скударновой Н.М., Климова С.Е., Яльцова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домничева С. В. об обжаловании действий администрации ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по не отправлению его почтовых отправлений исх.Д-3046 от <дата> г., Д-3307 от <дата> г., Д-77 от <дата> г., Д-455 от <дата> г., Д-524 от <дата> г., Д-574 от <дата> г., Д-619 от <дата> г., Д-668 от <дата> г., Д-669 от <дата> г., а также взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Ковровский городской суд поступило исковое заявление осужденного Домничева С. В. об обжаловании действий администрации ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по не отправлению его почтовых отправлений исх.Д-3046 от <дата> г., Д-3307 от <дата> г., Д-77 от <дата> г., Д-455 от <дата> г., Д-524 от <дата> г., Д-574 от <дата> г., Д-619 от <дата> г., Д-668 от <дата> г., Д-669 от <дата> г., а также взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявления указано, что Домничев С.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ и отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. Начало срока <дата> г., окончание срока <дата>

Просит признать в действиях ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> нарушения ст.15 Уголовно исполнительного Кодекса РФ, Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, Конституции РФ, Конвенции 1950 г., создании препятствий к осуществлению его прав, устранении в полном объеме допущенных нарушений создающих препятствие к осуществлению его прав,

В судебном заседании Домничев С.В. поддержал заявленные требования. Пояснил суду, что имеет предположения, что вышеуказанные его почтовые отправления были сотрудниками учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> не отправлены, утаены, спрятаны, уничтожены, и сожжены.

Полагал, что незаконными действиями ответчиком нарушены его личные неимущественные права, и нанесен ему моральный вреда, который он оценивает в <данные изъяты> тыс. рублей.

Представители ответчика исправительного учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по доверенностям Голубев Н.В, Скударнова Н.М., Климов С.Е., Яльцов М.А., просили в удовлетворении заявленных требований отказать, так почтовые отправления Домничева С.В. по журналу регистрации получили исходящие номера исх.Д-3046 от <дата> г., Д-3307 от <дата> г., Д-77 от <дата> г., Д-455 от <дата> г., Д-524 от <дата> г., Д-574 от <дата> г., Д-619 от <дата> г., Д-668 от <дата> г., Д-669 от <дата> г., преданы для отправления адресатам в отделение Ковровского почтамта Управления Федеральной почтовой связи <адрес> - филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Нарушения неимущественных прав Домничева С.В. не допущено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статьями 10-11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу положений статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» установлено, что правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений пункта 2 статьи 44 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее по тексту – Правила), которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжении такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

В пункте 2 Правил дано понятие почтового отправления, под которым понимается совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное).

В силу положений пункта 12 названных Правил в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

-простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении;

-регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом.

В соответствии с пунктами 29 и 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи; простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики. Регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что осужденным Домничевым С.В. через спецчасть ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> направлены обращения: исх.Д-3046 от <дата> г., Д-3307 от <дата> г., Д-77 от <дата> г., Д-455 от <дата> г., Д-524 от <дата> г., Д-574 от <дата> г., Д-619 от <дата> г., Д-668 от <дата> г., Д-669 от <дата> г., что объективно подтверждается сведениями справки по переписке осужденного Домничева С.В. за 2014-2015 г., обращения которого направлялись осужденным простыми закрытыми отправлениями.

Заказная корреспонденция в реестр отправки писем не вносится, на отправку заказной корреспонденции выписываются квитанции.

Заказными почтовыми отправлениями почтовые отправления Домничевым не направлялись.

Избранный Домничевым С.В. вид почтовой корреспонденции (простая), который не предусматривает ее регистрации, не позволяет установить факт получения (или не получения) адресатами его почтовых отправлений.

Доказательств, подтверждающих факт утери или уничтожения корреспонденции осужденного Домничева С.В. при приеме, либо отправке именно ответчиком судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Сведения о неполучении данной корреспонденции адресатами у суда отсутствуют.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (далее по тексту Постановление ВС РФ № 2), дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на действия должностных лиц и государственных органов, рассматриваются по правилам Главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с п.17 Постановления Верховного Суда РФ <№> поскольку в заявлении Домничева С.Г. содержится исковое требование неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда, и суд не вправе отказать в принятии заявления, данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в по правилам гражданского судопроизводства, предусмотренным ст.131 ГПК РФ.

В силу положений ст.254 Главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 25 ГПК РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

Суд полагает, что действия ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по отправке почтовой корреспонденции осужденного Домничева С.В. совершались в установленном порядке и рамках предоставленных полномочий, не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного Домничева С.В., не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекал незаконно к ответственности. Права и законные интересы Домничева С.В. по отправке почтовых отправлений не нарушались.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1984 г. № 10 под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания причиненные действием (бездействием), посягающем на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна).

Физические страдания заключаются в причинении потерпевшему воздействия на его состояние здоровья, в т.ч. причинение боли, ухудшение состояния здоровья, которые привели к негативным последствиям. Нравственные страдания заключаются в претерпевании стыда, страха, чувства унижения.

Согласно ч.1 п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу возмещение вреда осуществляется при наличии вины причинителя вреда.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация гражданину морального вреда, по общему правилу, допускается в случае, если ему причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права при наличии вины причинителя вреда. Основания компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда предусмотрены ст.1100 ГК РФ.

Судом установлено отсутствие нарушений личных неимущественных прав истца Домничева С.В. со стороны ответчика.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности все доводы сторон и доказательства по делу, суд в силу п.3 ст.196 ГПК РФ принимая решение по заявленным требованиям, находит иск Домничева С.В., не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Домничева С. В. об обжаловании действий администрации ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по <адрес> по не отправлению его почтовых отправлений исх.Д-3046 от <дата> г., Д-3307 от <дата> г., Д-77 от <дата> г., Д-455 от <дата> г., Д-524 от <дата> г., Д-574 от <дата> г., Д-619 от <дата> г., Д-668 от <дата> г., Д-669 от <дата> г., а также взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка : Решение изготовлено в окончательной форме <дата>