Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2016 ~ М-384/2016 от 16.05.2016

Дело №2-478/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                           01 июня 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истцов Стихарной А.В., Стихарного В.С.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стихарной А.В., Стихарного В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом нетрудоспособного члена семьи,

установил:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что их дочь С.К.В., которая находится у них на иждивении, обучается в Финляндии. Ими в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) были представлены документы об обучении дочери. Просят признать за ними право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании истцы Стихарная А.В., Стихарный В.С. изменили требования, просили признать за ними право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 01.06.2016 по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Стихарная А.В. пояснила, что дочь ранее обучалась в учебном заведении в <адрес>, Финляндской Республики. Решением суда им была установлена надбавка к пенсии до 31.05.2016. В настоящее время дочь обучается в училище в <адрес>. Она с супругом полностью осуществляют содержание ребенка, стипендия ей не выплачивается, предоставлено только жильё.

Истец Стихарный В.С. поддержал доводы, изложенные истцом Стихарной А.В.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в отзыве, указав, что оснований для установления истцам повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца не имеется.

Ранее решением суда на период обучения до 31.05.2016 истцам был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом иждивенца.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истцы Стихарная А.В., Стихарный В.С. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, являются получателями страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионными делами.

26.04.2016 истцы обратились к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, указав на изменение количества нетрудоспособных членов семьи.

26.04.2016 решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) №30 и №31 Стихарной А.В. и Стихарному В.С. отказано в продлении повышенной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца по тем основаниям, что С.К.В. самостоятельно обучается в Финляндской Республике, не имея направления на учёбу в соответствии с международным договором.

Отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом иждивенца противоречит закону и нарушает право истцов на пенсионное обеспечение.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, дочь истцов С.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.08.2013 по 31.05.2016 обучалась в колледже <данные изъяты> в <адрес>, Финляндской Республики.

Решениями Костомукшского городского суда от 29.04.2014, вступившими в законную силу 30.05.2014 за истцами признано право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учётом иждивенца. На ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК возложена обязанность произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом одного иждивенца с 21.03.2014.

Согласно представленным документам, С.К.В. является студентом профессионального училища <адрес>, Финляндской Республики, обучается на факультете <данные изъяты>, по дневной форме обучения, стипендия не выплачивается. Срок обучения с 11.08.2014 по 02.06.2017.

Данный документ в установленном порядке удостоверен апостилем, переведён на русский язык.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.

Образовательными организациями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования.

Как было установлено выше, С.К.В. обучается в профессиональном училище, что соответствует профессиональной образовательной организации, форма обучения - очная. Возраста 23 лет С.К.В. не достигла. Самостоятельного источника дохода не имеет. Данных о трудоустройстве С.К.В. в судебное заседание не представлено.

Довод ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд находит несостоятельным.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (ст. 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознание ее достоинства, укреплении уважения к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

При указанных обстоятельствах истцы имеют право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (п. 1); с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2).

Истцы обратились с заявлением 26.04.2016.

Таким образом, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи должен быть произведен истцу с 01 мая 2016 года.

Учитывая, что истцам до 31.05.2016 была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи, требования истцов об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи с 01.06.2016 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истцов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. каждому.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Стихарной А.В. и Стихарным В.С. право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) установить Стихарной А.В. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи с 01 июня 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) установить Стихарному В.С. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи с 01 июня 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Стихарной А.В., Стихарного В.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. каждому.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                            И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 03 июня 2016 года.