Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5026/2017 ~ М-3696/2017 от 31.07.2017

Дело №2- 5026 /17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 ноября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Маркиной Г.В.

    при секретаре      Шаповаловой Ю.А.,

с участием истцов Романовой О.В. и Оськиной Н.Н., представителей истца Менякина В.М. и Савина А.Е., действующих на основании доверенности, представителя третьего лица Ильиной Я.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Романовой О.В. и Оськиной Н.Н. к Самошкину Р.В. о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Романова О.В. обратилась в суд с иском к Самошкину Р.В. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом (ДД.ММ.ГГГГ)., недействительным, ссылаясь на то, что в действительности такое собрание не проводилось, информирования о его проведение, как и о его результатах, не было произведено в надлежащем порядке, форма протокола не соответствует требованиям к его оформлению, лица, указанные в нем, инициирование собрания и свои подписи отрицают, фактически управляющая компания ООО УК «Мастер», обслуживающая в дом, решения этого собрания предъявила только при рассмотрении дела об оспаривании начислений за коммунальные услуги, что в целом свидетельствует о ничтожности решения общего собрания (л.д.5-14).

Оськина Н.Н. присоединилась к иску Романовой О.В. в порядке, предусмотренном ст.181.4 ГК РФ (л.д.120-125).

В судебном заседании Романова О.В. и Оськина Н.Н., их представители Савин А.Е. и Менякин В.М., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали, пояснили, что решение общего собрания должно быть признано ничтожным с момента его принятия и не порождать в связи с этим никакие последствия.

     Представитель третьего лица ООО УК «Мастер» Ильина Я.Н., действующая на основании доверенности, против иска возражала.

    Ответчик Самошкин Р.В. в судебное заседание не явился, в дело предоставил письменное заявление о признании исковых требований (л.д.129).

    Суд, выслушав присутствующих в суде лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения оспариваемого собрания:

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч.1 ст.44 ЖК РФ);

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ст.45);.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ст.46 );

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (cт.48).

    Установлено, что Романова О.В. является собственником <адрес>, Оськина Н.Н. собственником квартиры (№) а в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, избран способ управления домом – управление управляющей компанией ООО «УК Мастер» (л.д.49, 69-72, 126)..

    Согласно предоставленной копии Протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме очного голосования (совместного присутствия) от (ДД.ММ.ГГГГ)., в указанный день с 14 до 15 часов было проведено собрание, для которого имелся кворум – 71% от общего числа голосов, инициатором и председателем которого являлся Самошкин Р.В. и на котором единогласно были приняты решения: об ежегодной индексации тарифа по первой строке на ИПЦ, рассчитываемые Федеральной службой государственной статистики за каждый предыдущий год в целом по РФ, начиная с первого числа июля каждого года; о включении в состав общедомового имущества антенного оборудования, общедомовых (коллективных) приборов учета, дополнительного телекоммуникационного оборудования для приема и передачи телевизионного и интернет сигнала, автоматического и иного запирающего устройства, включая домофонное оборудование, пожарной сигнализации, системы пожаротушения дома, с утверждением стоимости услуг за обслуживание общего имущества по каждому виду отдельно; об ответственности наймодателя в отношении платы за жилые помещения, переданные по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; о распределении объема коммунальной услуги в размере, превышающем норматив потребления на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого или нежилого помещения. Протокол подписан от имени председателя собрания Самошкиным Р.В., секретаря собрания кашириной И.М., члена счетной комиссии Семенихина С.А., в Приложении к нему содержится Лист голосовавших собственников в количестве 12 человек, на которых приходится 501,5 кв.м. (л.д.15-21).

Вопросы распределения объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определения существенных условий договора управления, к которым относится в том числе состав общего имущества собственников дома, разрешаются на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ (п.7 ст.156 ЖК РФ, ст.161, ст.162 и ст.44 ЖК РФ, п.44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

    Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 03.04.017г. частично удовлетворены исковые требования Романовой О.В. к ООО УК «Мастер» об оспаривании начислений за коммунальные услуги, в том числе по ОД, при этом суд принял как надлежащее доказательство решение общего собрания собственников квартир многоквартирного <адрес>, указав на то, что в установленном законом порядке недействительным признано оно не было (л.д.21-29).

    В судебном заседании истцы пояснили, что объявлений о проведении собрания в октябре 2013г. не было, само собрание не проводилось, в нем они не участвовала, о его результатах никто не извещал, о наличии протокола стало известно в 2017г..

    Ответчик Самошкин Р.В. в суде пояснил, что участия в собрании не принимал, в протоколе не расписывался, инициатором собрания не был, с 2013г. фактически проживает в Москве, а в его квартире в <адрес> по пер.Солнечному некоторое время жил его друг, которому полномочия по участию в собрании он не передавал (л.д.59, 129-142).

Истребованными судом Выписками из ЕГРН подтверждается, что указанные в Приложении к протоколу собственники квартир, принимавшие участие в голосовании, Быковская Т.И. и Каширина И.М. таковыми не являлись по состоянию (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.161-211), а Ливенцева Е.И., указанная в Приложении к протоколу от (ДД.ММ.ГГГГ)., умерла (ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным <данные изъяты>. должны быть исключены из общего числа голосов, соответственно, согласно Приложению к протоколу собственники, на долю которых приходится <данные изъяты>. (501,5-125,6) из общего количества 802,2 кв.м. (л.д.71), приняли участие в собрании, в связи с чем кворум отсутствует и собрание было неправомочно на принятие каких либо решений.

Учитывая, что оригинал документа отсутствует, при этом ответчик не признает свою подпись в нем, а имеющаяся копия не прошита, не пронумерована, не скреплена печатью полномочного на заверения документа органа (лица), при этом подписи от имени Самошкина Р.В. и членов комиссии находятся на листах протокола, не содержащих вопросы повестки дня и итоги голосования, то нет оснований утверждать, что оспариваемый протокол был подписан заявленными в нем лицами.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ внесены изменения в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности подраздел 4 дополнен Главой 9.1 Решения собраний, согласно которой:

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (ст.181.2);

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (ст.181.3).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ст.181.4);

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст.181.5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.103 и 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ от 07.05.2013 N 100-ФЗ подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу данного Федерального закона (ст.3 Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ), то есть и в настоящем деле.

В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства извещения собственников о предстоящем собрании в порядке, предусмотренном ст.45 ЖК РФ, и об итогах собрания в порядке, предусмотренном ст.46 ЖК РФ.

В протоколе отсутствуют сведения о характере собрания (годовое либо внеочередное), месте его проведения. Лист голосования, как Приложение к протоколу, включает перечень фамилий с инициалами граждан, что не является сведениями о лицах, принявших участие в голосовании, как того требует ст.181.2 ГК РФ, поскольку не указаны имя и отчество, документ – основание допуска к участию в голосовании, то есть подтверждающий право собственности на квартиру, либо доверенность на представление интересов. Перечень сведений, необходимых для установления личности гражданина РФ (фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения), определен Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Указанные нарушения правил составления протокола не позволяют суду идентифицировать лиц, проставивших подпись в листе голосования, и соответственно сделать вывод о правомочности этих лиц на участие в голосовании и правомочности собрания в целом.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчик, признавая иск, ссылается на то, что он не созывал собрание, не принимал участие в голосовании, протокол не подписывал. Учитывая данные пояснения, а также установленные судом обстоятельства отсутствия кворума и оригинала протокола общего собрания, суд считает возможным принять признание иска ответчиком на основании ст.39, ст.173 ГПК РФ и удовлетворить заявленные требования истцов. Поскольку из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств следует, что общее собрание, оформленное протоколом от 20.10.2013г., не проводилось, собственники помещений данное собрание не созывали, о результатах голосования их никто не информировал, суд приходит к выводу о том, что кворум для принятия собственниками решений, включенных в повестку дня на данном общем собрании, отсутствовал, а решения, принятые на нем, ничтожны в силу п.2 ст.181.5 ГК РФ с момента их принятия.

Установленные судом нарушения ст.ст.44-48 ЖК РФ, Главы 9.1 ГК РФ являются самостоятельными основаниями для признания решения общего собрания недействительным. В отсутствии достоверных сведений о лицах, составивших протокол от 20.10.2013г., их целях, оснований для признания решения общего собрания ничтожным на основании п.4 ст.181.5 ГК РФ суд не усматривает.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Романовой О.В. подлежит взысканию возврат государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романовой О.В. и Оськиной Н.Н. удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом от (ДД.ММ.ГГГГ)

Взыскать в пользу Романовой О.В. с Самошкина Р.В. 300 рублей возврат государственной пошлины.

Решение по делу может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                       Г.В.Маркина