Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4204/2020 от 24.11.2020

    Дело №2а-4204/2020

    73RS0004-01-2020-004325-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2020 года                                                                   г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                         Усовой В.Е.,

при секретаре                                                                  Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району города Ульяновска к Хасанзанову Марату Хамзяевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по Засвияжскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к Хасанзанову М.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, указав следующее.

На учете в налоговом органе состоит плательщик Хасанзанов М.Х. В собственности ответчика находятся следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и иные строения, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> <адрес>. Ответчику направлялось уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2016,2017,2018 годы, а затем и требование об уплате налогов и пени. До настоящего времени указанная задолженность по налогам и пени не погашена. Просили взыскать с Хасанзанова М.Х. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016,2017,2018 годы в сумме 56 323 рубля и пени за период с 03.12.2019 года по 23.12.2019 года в сумме 252 рубля 51 копейка.

Представитель административного истца ИФНС России по Засвияжскому району города Ульяновска Наумова И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просила восстановить срок для взыскания с Хасанзанова М.Х. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013,2014 годы в сумме 56 323 рубля и взыскать с Хасанзанова М.Х. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013,2014 годы в сумме 56 323 рубля, за 2016 год задолженность в сумме 2570 рублей и пени за период с 28.02.2020 года по 02.03.2020 года в сумме 02 рубля 06 копеек.

Административный ответчик Хасанзанов М.Х. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Представил заявление, в котором указал, что налог на имущество и пени в указанном истцом размере им оплачены; в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока просил отказать.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    В силу требований ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

    В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

    Как предусмотрено п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

          Исходя из положений п.4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

          В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

           Статьей 13 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к федеральным налогам.

           Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

           Как следует из материалов дела, в собственности Хасанзанова М.Х. находятся следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и иные строения, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>А; <адрес>

          Следовательно, Хасанзанов М.Х. является плательщиком налога на имущество физических лиц и в силу ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

         В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

         В силу вышеприведенного законодательства обязанность физического лица по уплате налога на имущество физических лиц возникает только после того, как ему в порядке, установленном налоговым законодательством, вручено либо направлено заказным письмом налоговым органом налоговое уведомление.

        При этом налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 год должно было быть направлено налогоплательщику не позднее 01.11.2014 года, за 2014 год - не позднее 01.11.2015.

         При неисполнении обязанности по уплате налога, указанного в уведомлении, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено законом, обязан направить налогоплательщику требование об уплате налога.

          Доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений на уплату налога на имущество физических лиц за 2013 и 2014 год, а также требований об уплате налога за данные периоды материалы дела не содержат.

            Представленные налоговым органом налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц № 9661971 от 27.06.2019 года и требование об уплате налога и пени №1112131 от 24.12.2019 года содержат расчет налога за 2016,2017 и 2018 годы.

            В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

           Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

           Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

          Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

          Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

     С учетом изложенного, срок на обращение в суд истек.

      Сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Хасанзанова М.Х. задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2013 и 2014 годы материалы дела не содержат.

        Административное исковое заявление направлено в суд 04.08.2020 года, то есть установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени истек.

         Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

         При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, и, следовательно, не имеется оснований для восстановления пропущенного срока.

          Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

         Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

         В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

         Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

        При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований требования ИФНС России по Засвияжскому району города Ульяновска к Хасанзанову М.Х. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы следует отказать.

          Что касается исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2570 рублей и пени за период с 28.02.2020 года по 02.03.2020 года в сумме 02 рубля 06 копеек, то в удовлетворении этой части иска также следует отказать, поскольку данная задолженность административным ответчиком оплачена, что подтверждается чеком-ордером №№ 1007 и 1008 от 30.11.2020 года, а в силу подпункта 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                             Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2013, 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ 56 323 ░░░░░ - ░░░░░░░░.

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2013, 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ 56 323 ░░░░░, ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ 2 570 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 28.02.2020 ░░░░ ░░ 02.03.2020 ░░░░ ░ ░░░░░ 02 ░░░░░ 06 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                        ░░░░░ ░.░.