Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7710/2013 ~ М-7719/2013 от 18.09.2013

            РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2013 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

при участии истцов, представителя истца Потаповой ФИО14. – Мамаевой ФИО15., представителя ответчика Ушаковой ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7710/2013 по иску Потапова ФИО17, Потаповой ФИО18 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ г., ему, Потапову ФИО19 как сотруднику ГОУ СПО Тюменский государственный колледж связи, информатики и управления, было выделено жилое помещение: комната №, общей площадью 12 кв.м. по адресу: <адрес>. На момент предоставления жилья общежитие по адресу: <адрес> находилось на балансе работодателя.

Для вселения в жилое помещение ему был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Вселение производил комендант на основании выданного ордера. Однако фактически его вселили в комнату под номером № в общежитии. Он был зарегистрирован в к. №, однако фактически с момента вселения и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>. Оплачивает коммунальные платежи. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтверждает его проживание в к.№. Другого жилья он не имеет.

Он был вселен в жилое помещение в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством.

Оригинал ордера на его комнату был сдан в администрацию общежития и в настоящее время хранится у ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Шмалько ФИО20. был зарегистрирован брак. Он вселил свою супругу Потапову ФИО21 в спорное жилое помещение, в связи с чем, Потапова ФИО22. приобрела право пользования спорной комнатой.

Он до настоящего времени работает в организации - правопреемнике работодателя, предоставившего ему жилое помещение. Согласно трудовой книжке он работает в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» в должности мастера производственного обучения.

Он проработал фактически в организации, предоставившей ему комнату в общежитии, более 10 лет.

Однако работодатель предлагает заключить договор найма жилого помещения с ограничением права проживания на период работы.

Вместе с тем он и его супруга имеют право пользования спорным жилым помещением и не могут быть выселены без предоставления другого жилья даже в случае расторжения трудового договора с ответчиком.

Он не имеет другого жилья, его супруга стоит в очереди на предоставление социального жилья в категории «малоимущие».

В судебном заседании истцы, представитель истца Потаповой ФИО23. – Мамаева ФИО24. исковые требования поддержали по тем же мотивам.

Представитель ответчика иск не признала по тем доводам, что ордер выдан на комнату №, договор на № не имеется. На спорную комнату имеется только технические характеристики здания, это был световой проём, который был переоборудован, в связи с пожарной безопасностью будем предлагать перенести. Истец вселялся, когда был колледж, вселение производилось до реорганизации, все сотрудники проживают на основании договора специализированного найма. Истцу комендант устно предлагала переселиться в № комнату.

Заслушав объяснения сторон, представителя истца Потаповой ФИО25., выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из объяснений истца Потапова ФИО26. и ордера на жилую площадь в общежитии № №, выданного <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что истцу Потапову ФИО27. в 2004 году в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната в общежитии № в <адрес>, размером 12 кв.м. Согласно трудовой книжке на имя истца Потапова ФИО28. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят мастером производственного обучения в ГОУ НПО <данные изъяты> № 13, в 2003 году реорганизован путем присоединения к ГОУ СПО «Тюменский <данные изъяты>», в 2007 году реорганизовано в ГОУ ВПО <данные изъяты>, и работает по настоящее время в должности мастера производственного обучения 1 квалификационной категории.

Согласно свидетельству о заключении брака между Потаповым ФИО29 и Шмалько ФИО30 брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Потапова.

Согласно справке ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Потапов ФИО31 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком. № с общей площадью 12,5 кв.м., оплату жилищных и коммунальных услуг производит на лицевой счет <данные изъяты>. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по жилищным и коммунальным услугам составляет 11 688 рублей 82 копейки. Данный дом на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении государственного имущества за ГОБУ ВПО «<данные изъяты>» обслуживается в ТюмГНГУ.

Согласно справки ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Потапов ФИО32. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ г..

Согласно справке ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ истцом Потаповым ФИО33 право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно техническому паспорту дома № № литер № по <адрес>, экспликации к плану объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данном доме имеется жилая комната № а, литер 4 по плану № 1, общей площадью 12,5 кв.м..

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации» следует, что ГОУ НПО «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к ГОУ «<данные изъяты>».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления ГОУ ВПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в доме № № литер №, общей площадью 2 962 кв.м. по <адрес> отнесены к специализированному жилому дому (общежитие), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № №

Из поквартирных карточек на комнату № и № следует, что истец Потапов ФИО34. был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Супруга Потапова ФИО35. зарегистрирована в комнате №. В комнате № зарегистрирован Соколов ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ г..

Свидетель Нечаева ФИО37 – соседка истцов показала, что знает истцов, отношения соседские, хорошие, комнату 422 она получила от института, она там работала, занимают эту комнату давно, в 1999 году в связи с рождением 5-го ребенка, комендант разрешила, ордера нет

Свидетель Вакилева ФИО38 – мать истца Потаповой ФИО39 показала, что её заселили в комнату №, а ордер на №, узнала об этом 4 года назад, все так живут, не в тех комнатах, которые указаны в ордере. Так дочь переехала к мужу в № комнату, но зарегистрирована в комнате №, комната № стала жилая.

Показания свидетелей суд принимает во внимание, как объективные, поскольку они не противоречат материалам дела и объяснениям истцов.

Таким образом, судом установлено, что истец Потапов ФИО40. ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера, но вместо № комнаты, которая указана в ордере, его комендант поселила в № комнату, он вселил свою супругу Потапову ФИО41., как член семьи, проживает с момента вселения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, установлено, что спорное помещение истцу Потапову ФИО42. было правомерно предоставлено балансодержателем дома.

В соответствии со ст. 47 ЖК ФИО4 ордер является единственным основанием для вселения.

Статьями 50 – 52 ЖК ФИО4, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК ФИО4, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК ФИО4).

Если граждане, указанные в части второй настоящее статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3 ст. 53 ЖК РСФС).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ч.1 ст.54 ЖК ФИО4).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса ФИО4…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса ФИО4 положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2 ст. 54 ЖК ФИО4).

Согласно ст. 101 ЖК ФИО4 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО4 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 105 ЖК ФИО4 предусмотрено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО4.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО4 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО4.

    Статья 106 ЖК ФИО4 гласит, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 109 ЖК ФИО4 для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО4.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО4.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской ФИО1 и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; и т.д..

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (п.1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (п.2).

    В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1).

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истцу Потапову ФИО43. ДД.ММ.ГГГГ правомерно было предоставлено спорное жилое помещение в общежитии в связи с трудовыми отношениями балансодержателем спорного жилого помещения, истец Потапова ФИО44. вселена нанимателем в качестве члена своей семьи. Истцы проживают в спорном жилом помещении и выполняют обязанности и пользуются правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ, проживают в спорном жилом помещении длительное время.

Таким образом, суд находит, что исковые требования истца обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 101, 105, 106, 109 ЖК ФИО4, ст. ст. 6, 10, 11, 15 - 19, 49, 60 – 64, 67, 69, 92, 99, 100 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67 - 72, 98, 103, 113, 155, 167, 176, 177, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд, -

                 Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Потаповым ФИО45, Потаповой ФИО46 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» в пользу Потапова ФИО47, Потаповой ФИО48 расходы по государственной пошлине в сумме по 200 рублей 00 копеек каждому.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 05 ноября 2013 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:    

Федеральный судья                            В.И.Прокопьева