Решение по делу № 2-337/2015 ~ 9-324/2015 от 15.10.2015

Дело № 2-337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 30 октября 2015 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Малофеева Д.В.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вохомского района в интересах муниципального образования Воробьевицкое сельское поселение Вохомского муниципального района к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по оснащению приборами учета объектов коммунальной инфраструктуры, и возложении обязанности установить приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Воробьевицкое сельское поселение Вохомского муниципального района к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по оснащению приборами учета объектов коммунальной инфраструктуры, и возложении обязанности установить приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения законодательства об энергосбережении установлено, что на территории Воробьевицкого сельского поселения имеются объекты коммунальной инфраструктуры: котельная, расположенная по адресу: <адрес>, две артезианские скважины, расположенные по адресу: <адрес>, и артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>, которые числятся в муниципальной казне недвижимого имущества сельского поселения. Однако, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» здание котельной не оборудовано прибором учета тепловой энергии, а артезианские скважины- приборами учета воды. Прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ г. главе администрации Воробьевицкого сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени мер по оснащению указанных объектов приборами учета не принято, что может негативно отразиться на состоянии рационального использования энергетических ресурсов и расходования бюджетных средств. Прокурор просит признать бездействие администрации Воробьевицкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по оснащению приборами учета объектов коммунальной инфраструктуры, незаконным и обязать администрацию поселения в срок до 01.02.2016 г. провести мероприятия по оснащению указанных объектов приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения и вводу их в эксплуатацию.

В судебном заседании помощник прокурора Вохомского района Малофеев Д.В. заявление поддержал по указанным в нем основаниям, уточнив исковые требования: от требования возложить обязанность по установке приборов учета воды в артезианских скважинах отказался; просил признать бездействие администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по оснащению прибором учета тепловой энергии здания котельной, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, незаконным и возложить на администрацию Воробьевицкого сельского поселения обязанность в срок до 01.08.2016 г. оборудовать котельную прибором учета тепловой энергии и ввести его в эксплуатацию.

Представитель администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района глава администрации Лепихова Г.Б. исковые требования прокурора признала и пояснила, что котельная в <адрес> стоит на балансе администрации поселения с <данные изъяты> года, была передана поселению администрацией района. Указанная котельная отапливает здания ДК, детского сада, ФАПа, администрации поселения, 2 магазина. Действительно, котельная прибором учета тепловой энергии не оснащена из-за отсутствия у администрации поселения необходимых денежных средств, которых требуется около <данные изъяты> тыс. рублей. В бюджет поселения на ДД.ММ.ГГГГ год средства на эти цели заложены не были. В срок до 01.08.2016 г. постараются денежные средства изыскать и прибор учета установить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Вохомского района законным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд считает необходимым его принять.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч. 1 ст. 17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями по организации и проведению мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Норма аналогичного содержания закреплена в ст. 9 Устава муниципального образования Воробьевицкое сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, принятого Советом депутатов Воробьевицкого сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.11).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Судом установлено, что в реестре муниципального имущества Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района значится здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества(л.д.8). Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала, что указанная котельная является муниципальной собственностью поселения.

Указанный объект прибором учета тепловой энергии не оснащен, что следует из акта проверки(л.д.9) и представителем ответчика не оспаривается.

Прокуратурой района в адрес главы администрации Воробьевицкого сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства об энергосбережении (л.д.13-14), однако до настоящего времени нарушение не устранено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие ответчика незаконным и обязать администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района принять меры к оснащению здания котельной прибором учета тепловой энергии.

Учитывая наступление отопительного сезона, в целях избежания прекращения подачи тепловой энергии потребителям, связанного с монтажом прибора учета тепловой энергии, суд считает необходимым предоставить срок для устранения нарушения до 01.08.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по оснащению прибором учета тепловой энергии здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложить на администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района обязанность в срок до 01.08.2016 года оборудовать котельную, расположенную по адресу: <адрес>, прибором учета тепловой энергии и ввести его в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Г.И. Дудина