Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7107/2019 ~ М-6716/2019 от 18.09.2019

№ 2-7107/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыман О.С. к ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» о назначении выплат компенсационного характера,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она является женой подполковника ФИО, проходившего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь на лечении в <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, ФИО скончался ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в военный комиссариат Республики Карелия о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» по случаю смерти мужа, наступившей при исполнении обязанностей военной службы (в период нахождения на лечении в военном госпитале). Военный комиссариат в назначении ей ежемесячной денежной компенсации отказал, ссылаясь на заключение военно-врачебной комиссии, что заболевание получено в период прохождения военной службы (не «военная травма»), не учитывая, что данная выплата также назначается, если смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. Истец просит признать смерть подполковника Сымана В.П., наступившей при исполнении обязанностей военной службы; признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ; обязать военный комиссариат Республики Карелия назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ с 14 августа 2019 года, с выплатой за 3 (три) года назад, то есть с 14 августа 2016 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Писарек М.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон № 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного федерального закона, в том числе: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации), члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обязательным условием для возникновения права на ежемесячную денежную компенсацию является наступление гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы либо наступление смерти вследствие военной травмы.

Согласно пункта «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона № 53-ФЗ военнослужащий, находящийся на лечении, следовавший к месту лечения и обратно, считается исполняющим обязанности военной службы.

В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 данной статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы (п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).

Из положений вышеназванных правовых норм следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

Судом установлено, что истец Сыман О.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО (подполковник Вооруженных Сил Российской Федерации), с которым она состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Сыман О.С. после смерти мужа является получателем пенсии по случаю потери кормильца, выплата которой ей осуществляется ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации.

По результатам рассмотрения заявления ей было отказано в назначении ежемесячной компенсации со ссылкой на то обстоятельство, что факт смерти ФИО при исполнении обязанностей военной службы не подтвержден документально.

Между тем, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии <данные изъяты> Минобороны России установлено, что заболевание подполковника ФИО, приведшее к его смерти, получено в период военной службы.

Кроме того, согласно справке Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № смерть ФИО связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) «военная травма»: если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); б) «заболевание получено в период военной службы»: если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.37 Федерального закона № 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено.

Таким образом, с учетом положений п.1 ст.37 Федерального закона № 53-ФЗ и представленных истцом доказательств в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что смерть ФИО, проходившего военную службу, произошедшая на лечении, следует признать наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сыман О.С. к ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» о назначении выплат компенсационного характера удовлетворить.

Признать смерть подполковника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Признать за Сыман О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» назначить Сыман О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой за 3 года назад, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено 17.10.2019.