Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2015 от 10.09.2015

Дело № 12-205/2015

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

10 ноября 2015 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, Крохиной Л.В.,

начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – Агеевой Т.В.,

при секретаре Мкртумян Р.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Комарова В.В. – Крохиной Л.В. на постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 18.08.2015г. по делу об административном правонарушении в отношении Комарова В.В., <дата> рождения, уроженца <место рождения>, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 18.08.2015г. Комаров В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 22.05.2015г. в период времени с 11 часов 30 минут в ходе патрулирования старшим участковым лесничим Р. лесного участка в квартале 11 выделе 18 Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», прилегающего вплотную к частному земельному участку, расположенному в СНТ «Романовка» вблизи д. Романовка Серпуховского района, Московской области, было выявлено нарушение лесного законодательства Комаровым В.В., собственником земельного участка с кадастровым <номер>, выразившееся в загрязнении указанного лесного участка строительными отходами в виде листов шифера, металлических труб, прочих изделий из металла, а также бытовыми отходами в виде ветвей, сучьев, отходов малоценной древесины, хвороста, старых досок, полиэтиленового пакета с бытовым мусором, то есть, нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, поскольку в указанный период времени действовало постановление Губернатора Московской области от 16.04.2015г. № 137-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности».

В соответствии с данным постановлением Комарову В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Комаров В.В. обжалует данное постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что загрязнение территории лесного участка строительными отходами произведено на границе территории, принадлежащей СНТ «Романовка», а кроме того, не доказан факт загрязнения данной территории непосредственно им, а также загрязнение прилагающей территории со стороны дорог, улиц к частному земельному участку <номер>, принадлежащему Комарову В.В., в связи с чем, обжалуемое постановление является незаконным. Кроме того, нарушены процессуальные положения КРФоб АП, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не было направлено Комарову В.В., и он не знал о находящемся в производстве должностного лица административном деле.

Представитель Комарова В.В. - Крохина Л.В. в судебном заседании полностью поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить, а также учесть, что Комаров В.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и назначенное наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей, является чрезвычайно суровым.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области – Агеева Т.В. полагает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным и просила его удовлетворить.

Обсудив доводы жалобы, судья находит их необоснованными, а постановление от 18.08.2015г. не подлежащим отмене, поскольку начальник Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области обоснованно правильно пришел к выводу о наличии в действиях Комарова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы жалобы были также проверены судом, рассматривающим жалобу, пришедшему также к выводу о нарушении Комаровым В.В. пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 3 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <номер> от 16.07.2015 г., актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от 22.05.2015г., выпиской из единого государственного реестра от 03.04.2015г.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 0.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007 № 417 запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Указанные требования Правил пожарной безопасности в лесах Комаровым В.В. не соблюдены.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Являясь собственником указанного лесного участка, Комаров В.В. обязан осуществлять контроль за Правилами пожарной безопасности в лесах и, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

При таких обстоятельствах доводы жалобы судья считает необоснованными, не являющимися основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку собственником данного земельного участка является Комаров В.В.

Из представленных материалов, фотографий следует, что на территории лесного участка в квартале 11, выделе 18, Шатовского участкового лесничества, прилегающего вплотную к частному земельному участку, расположенному в СНТ «Романовка» вблизи д. Романовка Московской облшасти Серпуховского района, на расстоянии 5м от границ частного земельного участка, обозначенных на местности сеткой-рабицей, размещены: хозяйственная постройка – курятник с прилегающей к ней территорией, огороженной сеткой-рабицей; дровник, пристороенный к сырорастущему дереву и заполненный дровами, рядом с которымс на площади 5х6 кв.м. складированы – листы шифера, металлические трубы и прочие изделия из металла, бытовые и иных отходы(отходы ветвей, сучьев, отходы малоценной древесины (хворост), старые5 доски, полиэтиленовый пакет с бытовым мусором); кроме того приблизительно в 5-7 м к западу от курятника размещены: железная печь; радиаторы отопительной системы, используемые в качестве дорожек; в 3-4 м к северу от вышеуказанных строений протекает лесной ручей, через русло которого проложен металлический мостик; берег данного ручья частично забетонирован. На территории вышеуказанного частного земельного участка размещены: жилой деревянный дом, баня, туалет и пр.

На основании вышеизложенного судья считает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, при рассмотрении дела начальник Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области установил факт совершения административного правонарушения, разрешил дело в соответствии с законом, вынес мотивированное постановление, и назначил наказание в соответствии со ст.8.32 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции, предусмотренной законом, с учетом требований ст. 4.4 КРФоАП.

При таких обстоятельствах доводы жалобы судья находит не обоснованными, а постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Комарова В.В. на постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 18.08.2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Комарова В.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 18.08.2015 года - без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Тюкина