Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2022 (2-1787/2021;) ~ М-1487/2021 от 27.10.2021

Дело № 2-235/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя истца Кулагиной Е.С., ответчиков Щербатовой Е.Н., Щербатова Р.Н., при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Щербатову Р.Н. и Щербатовой Е.Н. об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении и встречному иску Щербатова Р.Н. и Щербатовой Е.Н. к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании заключить договор мены и предоставить жилое помещение

установил:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась с исковыми требованиями об изъятии принадлежащего Щербатову Р.Н. и Щербатовой Е.Н. жилого помещения общей площадью …… кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ……., для муниципальных нужд городского округа город Выкса с возложением на администрацию городского округа город Выкса обязанности выплатить Щербатову Р.Н. и Щербатовой Е.Н. возмещение за изымаемое жилое помещение в размере ….. руб. в равных долях каждому путем перечисления на указанный ответчиками счет, о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, общей площадью …… кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ……. и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение общей площадью ….. кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ……., и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, выселении ответчиков Щербатова Р.Н. и Щербатову Е.Н. из спорного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью ……кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ……, кадастровый номер …… принадлежит на праве собственности Щербатовой Е.Н. и Щербатову Р.Н. в …… доле каждому на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ……, зарегистрированного ……. за №…….. На основании заключения межведомственной комиссии от …….. №……. Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …… №…… «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» жилой многоквартирный дом №…….. г.Выкса признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома ……. лет. В установленный срок собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома не произведен. Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривают, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от от 29.03.2019 N 168 (ред. от 31.08.2021) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы»». В силу ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Согласно постановлению администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …. №….. принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №…….. г.Выкса Нижегородской области для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и принадлежащая Щербатовым квартира. Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. Щербатовыми …….в администрацию г.о.г.Выкса подано письменное обращение о выборе способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения. Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: г. Выкса, ……, ….. Согласно отчета об оценке, выполненного оценщиком С……., рыночная стоимость двухкомнатной квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на ……. составила …… руб. Копия постановления об изъятии была направлена заказным письмом в адрес Щербатовых, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Одновременно с решением об изъятии Щербатовым были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Данные документы получены Щербатовыми, однако до настоящего времени проект соглашения со стороны ответчиков не подписан, в адрес администрации городского округа город Выкса поступил ответ на уведомление, в котором указывается на несогласие с предложенной формой возмещения за изымаемое жилое помещение. Поскольку не заключено соглашение с собственником соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ администрация обращается с требованиями о принудительном изъятии жилого помещения на основании решения суда и выселении ответчиков из изымаемого жилого помещения.

Ответчики обратились со встречным иском, содержащим требования о возложении на администрацию городского округа г.Выкса обязанность в течение …… месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Щербатовыми договор мены и передать жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме в черте г.Выкса общей площадью не менее …… кв.м., состоящее не менее чем из …… жилых комнат, обосновывая свои требования тем, что …… между администрацией г.о.г.Выкса и Щербатовыми было заключено соглашение о намерениях №…… (предварительный договор мены) с целью предоставления Щербатовым жилого помещения в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, однако до настоящего времени обязательство по заключению договора мены и передаче истцам жилого помещения не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Кулагина Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, во встречном иске просила отказать.

Ответчики исковые требования администрации не признали, встречный иск просили удовлетворить, пояснив, что ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступила в силу после приобретения ими жилого помещения и не подлежит применению, имеют право на возмещение путем предоставления другого жилого помещения, настаивают на выполнении условий предварительного договора. На удовлетворении встречного иска не настаивают, поскольку действительно срок заключения договора мены еще не истек.

Представитель третьего лица Министерство строительства Нижегородской области участия в рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования как по первоначальному, так и по встречному искам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9). Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Многоквартирный жилой дом №….. г. Выкса Нижегородской области является двухэтажным деревянным зданием ……года постройки.

Согласно акту обследования жилого дома №…… г.Выкса от ….за №……Межведомственной комиссией администрации г. Выкса, физический износ дома составляет …….%. Состояние дома, несущих и ограждающих конструкций представляет угрозу для проживания граждан. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания - расселение жителей.

Согласно заключения Межведомственной комиссии администрации г. Выкса №….. от ….. многоквартирный жилой дом №…….. г. Выкса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии Постановлением администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от …… №……, в соответствии с п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ жилой дом №……. г.Выкса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам установлен срок для сноса аварийного дома – ……лет.

Постановление администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области от …….. №…… о признании жилой многоквартирный дом №……. г.Выкса Нижегородской области не отменялось и не признавалось незаконным.

Расселение указанного многоквартирного жилого дома осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч.3 ст.16 Закона - переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 №168 (ред. от 31.08.2021) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы»» утверждена указанная программа, определены задачи программы, участники, источники финансирования, этапы ее исполнения.

Участником программы является, в том числе, городской округ город Выкса Нижегородской области.

Дом №……… г.Выкса включен в указанную государственную региональную адресную программу.

Постановлением администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ….. №…….. в целях реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023», руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, главой VII.I Земельного кодекса РФ, ст. 279 ГК РФ на основании постановления администрации г.Выкса от ….. №……. для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером ….., занимаемый многоквартирным домом №………. г.Выкса Нижегородской области, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Для муниципальных нужд изъяты объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, согласно приложению к постановлению - это пять квартир, в том числе квартира №……, собственниками которой являются Щербатова Е.Н. и Щербатов Р.Н. на праве общей долевой собственности в ….. доле каждый на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ……, зарегистрированного ……. за №…….., в подтверждение чему представлена выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах, а также копия договора.

Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: г. Выкса, ……... Согласно отчета об оценке, выполненного оценщиком С……..., рыночная стоимость двухкомнатной квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на …… составила ……. руб.

Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области Щербатовым было направлено уведомление о предстоящем изъятии и для подписания проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, Отчет об оценке рыночной стоимости жилых помещений (квартир), подлежащих изъятию у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, данное уведомление было получено ………. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Щербатовыми не подписано.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступили в силу 28.12.2019, т.е. после того, как у Щербатовых возникло право собственности и право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, Щербатовым как собственникам изымаемого жилого помещения предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и ими выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного. При этом …… между администрацией г.о.г.Выкса и Щербатовыми было заключено соглашение о намерениях №…….(предварительный договор мены) с целью предоставления ответчикам жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г.Выкса Нижегородской области, приобретаемом в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 №168. Из п.п.1 и 3 данного соглашения следует, что Щербатовы избрали форму возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения, а администрация г.о.г.Выкса приняла на себя обязательства по предоставлению жилого помещения во вновь построенном жилом доме площадью не менее изымаемого и заключению в будущем основного договора мены.

Предложение администрации г.о.г.Выкса о расторжении данного соглашения (уведомление от …….) Щербатовыми было отклонено. В признании недействительным данное соглашение решением Выксунского городского суда от ……, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ……., было отказано. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим (ст.310 ГК РФ). В этой связи следует вывод о необоснованности заявленных администрацией г.о.г.Выкса требований об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения с выплатой им денежной компенсации.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023» предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. Указанных действий истцом совершено не было. При этом в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права. Условиями программы предусмотрено заключение между сторонами договора мены, что повлечет за собой прекращение права ответчиков на отчуждаемое аварийное жилое помещение и возникновение права муниципальной собственности на него у истца после государственной регистрации. В рассматриваемом случае нарушений прав истца со стороны ответчиков не допущено, что является основанием для отказа в иске администрации г.о.г.Выкса.

Разрешая встречный иск суд учитывает, что в силу ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п.1). В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (п.4). В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора (п.5). Согласно п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, реализация стороной предварительной договора права на судебную защиту с использованием способа защиты нарушенного права - понуждение к заключению договора, возможна только после истечения срока, в который стороны обязались заключить основной договор (п.5 ст.429 ГК РФ, п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В соответствии с п.6 соглашения о намерениях №…. от ….. стороны пришли к соглашению о том, что обязуются заключить основной договор мены не позднее ……., данный срок к моменту рассмотрения дела не наступил. Одностороннее изменение условий договора не допустимо (ст.310 ГК РФ). Таким образом, требования по встречному иску удовлетворению не подлежат и понесенные Щербатовыми расходы при его подаче по оплате государственной пошлины и услуг по его подготовке в силу ст.98 ГПК РФ с администрации г.о.г.Выкса не взыскиваются. Несение расходов на подготовку возражений Щербатовыми не подтверждено, что является самостоятельным основанием для отказа в их взыскании (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в удовлетворении исковых требований к Щербатову Р.Н. и Щербатовой Е.Н. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …….. путем выплаты возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении отказать.

Щербатову Р.Н. и Щербатовой Е.Н. в удовлетворении встречного искового заявления к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании заключить договор мены и предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …………. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Д.Н. Корокозов