Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-335/2013 ~ М-315/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-335/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

предварительного судебного заседания

с. Вад

Нижегородской области                                                           08 июля 2013 года

Судья Вадского районного суда Нижегородской области Медведев С.Ю., при секретаре Середневой С.В., с участием помощника прокурора Вадского района Кричуна С.В., представителя ответчика - администрации Вадского муниципального района Ерёминой С.Н., представителя ответчика - ООО «Нижегородец М7» Белова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Вадского района в интересах муниципального образования - администрации Вадского района, Российской Федерации, неопределенного круга лиц - заказчиков, к администрации Вадского муниципального района, Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального Вадского района, ООО «Нижегородец - М7» о признании сделки недействительной и возложении обязанности возвратить полученные денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Вадского района обратился в суд в интересах муниципального образования - администрации Вадского района, Российской Федерации, неопределенного круга лиц - заказчиков, к администрации Вадского муниципального района, Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального Вадского района, ООО «Нижегородец - М7» о признании сделки недействительной и возложении обязанности возвратить полученные денежные средства. В заявлении прокурор просит суд:

- признать недействительным результат проведения открытого аукциона на поставку легкового автомобиля УАЗ 3163-347 Патриот Limited для управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского муниципального района;

- признать недействительным протокол № 0332300263713000008/2 от 25.02.2013г. заседания комиссии по подведению итогов открытого аукциона в электронной форме на поставку легкового автомобиля УАЗ 3163-347 Патриот Limited для управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского муниципального района;

- признать недействительным заключенный по результатам рассмотрения муниципальный контракт № 150745 от 11.03.2013г. на поставку автомобиля УАЗ 3163-347 Патриот Limited между управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского муниципального района и победителем аукциона ООО «Нижегородец - М7», применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде её расторжения.

В адрес суда поступило ходатайство ответчика - администрации Вадского муниципального района о прекращении производства по делу по основаниям ст. 220 ГПК РФ, согласно которой: «суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса».

В обоснование ходатайства ответчик указал, что иск подан прокурором в суд общей юрисдикции с нарушением требований гражданского и арбитражного процессуального законодательства.

Как видно из искового заявления, основанием исковых требований истца являются результаты размещения заказа для муниципальных нужд, неразрывно связанные с использованием бюджетных средств. Оспариваемые протокол и муниципальный контракт связаны непосредственно с экономической деятельностью органов местного самоуправления, являются её результатам. Характер спора, основанного на бюджетных, финансовых отношениях, свидетельствует о его экономическом характере, кроме того, его субъектами являются юридические лица.

Об экономическом характере спора свидетельствует и указание прокурором на нарушение прав юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могли бы быть участниками аукциона, то есть поставщиками товара, а значит участниками товарно-денежных отношений.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления. Затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного ответчик - администрация Вадского муниципального района полагает, что данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции, а производство по делу подлежит прекращению

В судебном заседании представитель администрации Вадского муниципального района Ерёмина С.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленное ходатайство, указала, что данный спор является экономическим, возник из гражданских правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Нижегородец - М7» по доверенности Белов А.Л. в разрешении ходатайства полагался на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Кричун С.В. против удовлетворения ходатайства возражал, полагал, что в связи с тем, что, несмотря на то, что ответчики являются юридическими лицами, данный спор не является экономическим. Просил в удовлетворении ходатайства отказать.

Суд, выслушав мнение лиц по заявленному ходатайству, исследовав материалы дела, считает, что заявление представителя ответчика подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 29 АПК РФ «арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц».

Согласно ч.3, 4 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 11.03.2013г. на основании решения комиссии (протокол проведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 25.02.2013г. № 0332300263713000008/2) Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального Вадского района был заключен муниципальный контракт № 150745 на поставку автомобиля УАЗ 3163-347 Патриот Limited с победителем аукциона ООО «Нижегородец - М7».

Субъектами указанного спора являются юридические лица, предмет спора носит экономический характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящее дело является экономическим спором, отнесенным федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что настоящее дело принято судом к рассмотрению с несоблюдением подведомственности и имеются основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ - ░7» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░