Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2015 ~ М-676/2015 от 11.06.2015

дело № 2-691/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  13 июля 2015 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания – Кореньковой А.А.,

с участием истца Соловьева С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьёва ФИО2 к администрации Озёрненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьёв С.Б. обратился в суд с иском к администрации Озёрненского сельсовета <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м., жилой площадью – 34,3 кв.м..

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в квартире по адресу: с. Озёрное, <адрес> он проживает с 1979 года. Квартира была предоставлена ему совхозом «Аргинский». Квартира собственника не имеет, на балансе администрации Озёрненского сельсовета не состоит. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации он обратился в администрацию Озёрненского сельсовета. Однако, в приватизации ему было отказано, по причине того, что спорное жилое помещение не является собственностью Озёрненского сельсовета <адрес>. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 34,3 кв.м., кадастровый номер №

В судебном заседании истец Соловьёв С.Б. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объёме, признать за ним право собственности в порядке приватизации.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Соловьева В.В. и Соловьёв В.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Заявленный иск поддержали полностью, не возражали против удовлетворения заявленных требований, от своего права на приватизацию спорного жилого помещения отказываются.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель ответчика Администрации Озёрненского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. С исковыми требованиями согласны.

С учётом мнения истца, третьих лиц, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес> <адрес>.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, квартира общей площадью 48,5 кв. м, в том числе жилой – 34,3 кв.м, инвентарный номер №

Из кадастрового паспорта жилого помещения № от 26 марта 2015 года следует, что <адрес> с. <адрес> присвоен кадастровый №

Как установлено в судебном заседании Соловьёву С.Б. в 1979 г. было предоставлено жилое помещение <адрес>.

Из пояснений сторон следует, что ранее спорный дом принадлежал совхозу «Аргинский».

Согласно исторической справки архивного отдела по общим вопросам и архивному делу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником совхоза «Аргинский» является товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Озёрненское», образованное постановлением главы администрации <адрес> № от 20 мая 1993 года.

Из пояснений истца следует, что он состоял с савхозом «Аргинский» в трудовых отношениях и с разрешения директора вместе с семьёй вселился в спорный дом. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Соловьёва С.Б. и не оспариваются в суде.

Из отметки в паспорте гражданина РФ 1010 № 236379, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что Соловьёв С.Б. зарегистрирован проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 22 октября 1990 года.

Согласно справки администрации Озёрненского сельсовета <адрес> от 15.04.2015 года в <адрес> <адрес> зарегистрированы: истец Соловьёв С.Б., его супруга Соловьёва В.В., и его сын Соловьёв В.С.Истец проживает в данном жилом помещении до настоящего времени, производит необходимые платежи за пользование жилым помещением, что подтверждается квитанциями ОАО ДЭК «Амурэнергосбыт» оплаченной Соловьёвым С.Б. за потребленную электроэнергию по адресу<адрес>.

Земельный участок под указанным домом был предоставлен Соловьёву С.Б. в пользование для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 02.10.2012 и свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 19 февраля 2015года.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в жилом помещении.

Из исследованной и указанной выше исторической справки от 19.06.2015 года также следует, что постановлению главы администрации <адрес> № 259 А от 28 июня 2012 года ТОО «Озёрненское» исключено из государственного реестра предприятий, то есть организация, которой принадлежал спорный жилой дом, ликвидирована.

На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от 21.12.01 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Учитывая, что совхоз (государственное предприятие) был упразднен, а в дальнейшем его правопреемник ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

При этом, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно справке администрации Озёрненского сельсовета от 15 апреля 2015 года № 55 квартира № 1 дома № 10 по ул. Новая Озёрненского сельсовета и на балансе не стоит.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, находившаяся ранее в фонде государственного предприятия (совхоза) в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес> с. <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Судом установлено, что в спорной квартире проживают и зарегистрированы Соловьёв С.Б., Соловьёва В.В., Соловьёв В.С. Других зарегистрированных и проживающих лиц не значится.

Из письменных заявлений Соловьёва В.С. и Соловьёвой В.В., следует, что они не возражают против приватизации указанного жилого помещения, однако принимать участие в приватизации не желают. Право совершеннолетних лиц, проживающих в приватизируемом жилом помещении, отказаться от участия в его приватизации предусмотрено ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». При указанных обстоятельствах, Соловьёв В.С. и Соловьёва В.В. не могут быть включены в договор приватизации <адрес> в с. Озёрное <адрес>.

Справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации <адрес> от 2 апреля 2015 года № подтверждается, что Соловьёв С.Б. в приватизации муниципального жилья не участвовал.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Соловьёв Сергей Борисович имеет право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеет возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галепо Галины Анатольевны к администрации Озёрненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Галепо Галиной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с Озёрное, <адрес>, общей площадью 45,8 квадратных метра, в том числе жилой – 32,5 квадратных метра, инвентарный номер 10:247:002:007396410:0000:10002, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ.

Мотивированное решение принято 22 апреля 2014 года.

Председательствующий И.А. Кузнецова