Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2015 ~ М-1145/2015 от 15.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В., при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца Воронина В.П.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Горожанцевой Г.М., действующей на основании доверенности № от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 14 октября 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Воронина В.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии, включении периода работы в стаж, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воронин В.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области) об отмене решения комиссии, включении периода работы, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При рассмотрении дела Воронин В.П. требования уточнил.

Истец Воронин В.П. в судебном заседании требования поддержал, пояснив суду, что ... года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе о назначении ему страховой пенсии по старости.

... года решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Требуемый стаж должен быть 6 лет и 3 месяца, а зачтено ему в стаж ... месяцев ... дней.

Не включен в необходимый стаж период работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика в ... совхозе Шадринского района.

Работая в ... совхозе в качестве газоэлектросварщика, он выполнял работы с использованием аппарата ТЦ-500. Его рабочее место было на ТО. Занимался ручной дуговой сваркой, сварку производил электродами, других аппаратов у организации не было.

У истца было специально отведенное рабочее место на ТО.

Оплата труда была сдельная, зависела от количества выполненной работы.

Был занят на работе полный рабочий день с 08 часов до 17 часов, работал без отрыва от производства, на другие работы его не привлекали.

Ему не включен в стаж также период работы со ... года по ... года в ... детском доме № в должности электросварщика.

Должность была предусмотрена штатным расписанием. У него было своё рабочее место, где он проводил сварочные работы.

Подтвердить данный период работы документально он не может. В 2000 году в детском доме был пожар, и все документы сгорели.

Оплата труда была почасовой.

В указанные годы он работал электросварщиком ручной сварки. Работал полный рабочий день 8 часов, пять дней в неделю, без простоев. В административные отпуска его не направляли.

Воронин В.П. просит отменить решение комиссии об отказе в установлении пенсии.

Воронин В.П. просит включить ему в специальный стаж периоды работы: с ... года по ... года - в должности газоэлектросварщика в ... совхозе Шадринского района Курганской области (за исключением: 1 дня - в мае ... года и 1 дня - в июле ... года - прогулы), и со ... года по ... года - в должности сварщика в ... доме детства.

Воронин В.П. просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с ... года.

Представитель ответчика УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области Горожанцева Г.М. в судебном заседании пояснила, что решением ответчика об отказе в установлении пенсии от ... года №, Воронину В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж.

Страховой стаж истца составляет ... года ... месяц ... дней.

Требуемый стаж работы на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж Воронину В.П. зачтено ... лет ... месяцев ... дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.

Истцу не зачтены в специальный стаж периоды его работы с ... года по ... года в должности газосварщика в ... совхозе, так как должность не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года №665, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года №665.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года №665), у истца отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (в том числе: 1 день - в мае ... года и 1 день - в июле ... года - прогулы).

Также истцу не включен в специальный стаж период работы со ... года по ... года в должности сварщика в ... доме детства.

Должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года №665.

У истца отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В Разделе XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (позиция 23200000-19756) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (позиция 23200000-19906) - электросварщики ручной сварки.

В Разделе XXXII Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Просит отказать Воронину В.П. в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств необоснованности принятия решения Пенсионным фондом, истцом не представлено.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Воронина В.П. подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

... года Воронин В.П., работавший слесарем ПТО в ... совхозе Шадринского района, переведен газосварщиком.

Воронин В.П. имел прогулы: 1 день - в мае ... года и 1 день - в июле ... года. ... года Воронин В.П. переведен инженером по трудоёмким процессам животноводства ... совхоза Шадринского района.

... года Воронин В.П. принят сварщиком в ... дом детства. В данной должности он проработал по ... года.

Решением У ПФР по г.Шадринску и Шадринскому району Курганской области № от ... года Воронину В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с тяжелыми условиями труда.

Воронину В.П. не были зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ... года по ... года в должности газосварщика в ... совхозе и со ... года по ... года в должности сварщика в ... доме детства.

Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях.

Воронин В.П. в оспариваемые периоды выполнял обязанности электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика.

Работы осуществлялись Ворониным В.П. полный рабочий день.

Истец имеет страховой стаж ... года ... месяц ... дней.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ему зачтено ... месяцев ... дней.

Истец достиг 55-летнего возраста.

С учетом спорного периода стаж работы с тяжелыми условиями у истца Воронина В.П. составляет более 6 лет 3 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию на момент его обращения в пенсионный орган.

Из копии трудовой книжки Воронина В.П. усматривается, что ... года Воронин В.П., слесарь ПТО ... совхоза, переведен на должность газосварщика, на основании приказа №.

... года Воронин В.П. переведен инженером по трудоёмким процессам животноводства, на основании приказа №.

... года Воронин В.П. принят сварщиком в ... дом детства, на основании приказа № от ... года.

... года по итогам внеочередной аттестации Воронину В.П. установлен 5 разряд оплаты труда по ETC, на основании приказа № от ... года.

... года Воронин В.П. уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, согласно приказу № от ... года (л.д....).

Согласно решению комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ... года, Воронину В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с тяжелыми условиями труда.

Ему отказано в зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с ... года по ... года и со ... года по ... года (л.д....).

Истец Воронин В.П. имеет страховой стаж ... года ... месяц ... дней, достиг возраста 58 лет (л.д....).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда Воронину В.П. зачтено ... месяцев ... дней.

... года Воронин В.П. окончил городское профессионально-техническое училище № г.... по профессии электросварщик ручной сварки. Ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки второго разряда (л.д....).

Из свидетельства № ... технической школы следует, что Воронин В.П. окончил полный курс школы по специальности электросварщик со ... года по ... года, ему присвоена квалификация газоэлектросварщик 4 разряда (л.д....).

Согласно архивным справкам № от ... года, № от ... года, в документах архивного фонда СПК «...» в «Книге приказов по личному составу совхоза «...» значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года о направлении на учебу в г.... в школу ДОСААФ на двухмесячные курсы газоэлектросварщиков Воронина В.П. с сохранением среднего заработка за два последних месяца, оплатой проезда в оба конца.

Значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года о присвоении Воронину В.П., сварщику ПТО, 4 разряда газоэлектросварщика после окончания 2-х месячных курсов ... СПТУ (л.д....).

Значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года, согласно которому, на основании табелей рабочего времени за май месяц, считать прогульщиками следующих рабочих: 2. Воронин В.П. - 1 (так в документе).

Значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года о предоставлении очередного отпуска Воронину В.П., сварщику ПТО, с ... года по ... года за период с ... года по ... года. Лишить на один день за прогул.

Значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года, в соответствии с которым, на основании табелей рабочего времени за июль месяц, считать прогульщиками следующих рабочих: Воронин В.П. - 1 (так в документе).

Значится приказ № по ... свиноводческому совхозу от ... года о назначении Воронина В.П. с ... года исполнять обязанности инженера по трудоёмким процессам животноводства, с окладом по штатному расписанию (л.д....).

Согласно справке председателя СПК «...», Воронин В.П. действительно работал в совхозе «...» в должности газоэлектросварщика с ... года, на основании приказа № от ... года, по ... года, на основании приказа №.

В ведомости основных средств с ... по ... годы имеется инвентарная карточка на сварочный аппарата №, дата ввода - ... год, инвентарный номер ... (л.д...).

Согласно инвентарной карточке на сварочный аппарат №, сварочный аппарат, ... года выпуска, принадлежал совхозу «...» (л.д....).

Согласно архивной справке № от ... года, в документах архивного фонда СПК «...» в «Расчетных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих совхоза «...» значится Воронин В.П., должность - сварщ.(так в документе), - ... год: в марте отработано ... чел.дней, ... чел.часов, начислено ... рубля; в апреле отработано ... чел.дня, ... чел.часов; начислено ... рубля; в мае отработано ... чел.день, ... чел.часов; начислено ... рубля; в июне отработано ... чел.дней, ... чел.часов, начислено ... рублей, из них ... рубля - за ... дней отпуска; ... рублей - сдельно ... рублей -15%; в июле отработано ... чел.дней, ... чел.часов; начислено ... рубля; в августе отработано ... чел.дней; ... чел.часов; начислено ... рубля; в сентябре отработано ... чел.дня; ... чел.часов; начислено ... рублей; в октябре отработано ... чел.дня; ... чел.часов; начислено ... рублей; в ноябре отработано ... чел.дня; ... чел.часов; начислено ... рублей; в декабре отработано ... чел.дней; ... чел.часов; начислено ... рублей (л.д....).

Согласно справке СПК «...», ... свиносовхоз реорганизован в совхоз «...» в форме ТОО, ТОО совхоз «...» реорганизован в СПК «...» (л.д....).

В приказе № от ... года ... дома детства значится: принять сварщиком Воронина В.П. со ... года с окладом ... рубля (л.д....).

Приказом № от ... года ... дома детства Воронин В.П. уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) с ... года (л.д....).

Согласно справке ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «... областной детский дом №», Воронин В.П. работал в ... доме детства в должности сварщика со ... года, на основании приказа № от ... года, по ... года, согласно приказу № от ... года.

Подтвердить занятость ручной сваркой Воронина В.П. и полную занятость в течение рабочего времени невозможно, так как не сохранились: штатное расписание, табеля учета рабочего времени, ведомости основных средств с ... года по ... год. Имеется инвентарная карточка на сварочный аппарат, дата ввода в эксплуатацию - ... год, марка аппарата не значится (л.д....).

Согласно инвентарной карточке на сварочный аппарат ТС-500, сварочный аппарат, ... года выпуска, принадлежал «... детскому дому №» (л.д....).

Согласно исторической справке, в ... году образовался ... детский дом, имел наименования Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом», «... детский дом №», Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «... областной детский дом №» (л.д....).

Свидетели "ОС", "НА", "АМ", работавшие с Ворониным В.П. в ... совхозе, суду пояснили, что истец работал в совхозе сварщиком. Он занимался ручной дуговой сваркой. Работал на аппаратах ручной сварки. Рабочее место находилось на ТО. Это отдельное помещение.

Воронину В.П. выдавали спецодежду, спецжиры, талоны на молоко. Оплата труда была сдельная, начислялась от объема выполненных работ.

Воронину В.П. на ремонт привозили сельхозтехнику. Он производил обслуживание техники для свинарников и огородников. Также ему привозили для сварки трубы. На тот момент автоматических аппаратов в совхозе не было.

Свидетель "ВН", "ВА", "ЕА", работавшие с Ворониным В.П. в ... доме детства суду пояснили, что истец работал в детском доме сварщиком.

Воронин В.П. при работе использовал ручную дуговую сварку. Работал на аппаратах ручной сварки. Его рабочее место находилось в отдельном помещении.

Воронин В.П. производил обслуживание детского дома, проводил сварку водопровода, системы отопления, котлов, конструкций спортивного инвентаря. Также он проводил сварочные работы в спортивном зале. Сварщик в доме детства был один по штатному расписанию.

Штатное расписание согласовывалось с Управлением образования.

Подтвердить период работы Воронина В.П. в ... детском доме № не представляется возможным, так как в ... году произошел пожар, и документы детского дома сгорели. Ведомостей по начислению заработной платы не сохранилось.

Прогулов у истца не было. Он был ответственным и исполнительным работником, всегда выполнял поставленные перед ним задания. Занят был полный рабочий день. У него было специальное помещение для проведения сварочных работ.

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П.п.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», без указания вида сварки, «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII Общие профессии).

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «электросварщикам ручной сварки», «электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII Общие профессии).

Таким образом, период работы истца до 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, применяемого сварочного оборудования и материалов.

После 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж с дополнительными условиями, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы истца после 01 января 1992 года необходимо подтверждение вида сварки, применяемого оборудования и материалов.

С целью установления характера и условий труда Воронина В.П. в указанные истцом периоды судом по делу назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению по условиям труда Воронина В.П. №-ЭТД от ... года, Воронин В.П. в период с ... года по ... года в ... свиносовхозе работал по профессиям (в том числе, с дополнительными показателями) «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В период со ... года по ... года в ... доме детства Воронин В.П. работал по профессиям (в том числе, с дополнительными показателями) «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС выпуска №2, истец, как «электрогазосварщик» 4 разряда, мог выполнять следующие виды работ: ручную дуговую, плазменную, газовую сварку, ручную кислородную резку, сварку средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и др.

Как «электросварщик ручной сварки» 4 разряда, истец мог выполнять ручную дуговую и плазменную сварку средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва, ручную кислородную резку (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварку конструкций из чугуна и др.

Постоянная занятость истца в период с ... года по ... года в ... свиносовхозе по профессиям, предусмотренным Списками №2, подтверждается архивной справкой № от ... года (л.д....), в которой указано количество отработанных истцом человеко-дней.

Постоянная занятость истца в период со ... года по ... года по профессиям, предусмотренным Списками №2, подтверждается карточками-справками (л.д....), в которых указано количество отработанных истцом дней за период с ... года по ... года.

Периоды, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем, можно зачесть по фактически отработанному времени.

В материалах дела отсутствуют документы о количестве отработанных истцом часов, наряды на выполненные работы и др., поэтому подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего (более 80% рабочего времени) дня не представляется возможным.

Положения Разъяснения №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 («право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня»), распространяются только на Список №2, 1991 года.

Исходя из наименования профессии Воронина В.П., указанной в трудовой книжке как «газосварщик», документов о присвоении квалификации «электросварщик ручной сварки», «газоэлектросварщик», наличия в совхозе ... сварочного аппарата ТС-500, предназначенного для ручной дуговой сварки, можно сказать, что характер и условия труда истца в период с ... года по ... года соответствуют профессиям (в том числе, с дополнительными показателями): «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, 1956 года; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, 1991 года.

Характер и условия труда Воронина В.П. в период со ... года по ... года в ... доме детства соответствуют профессиям, предусмотренным Списком №2, 1991 года (в том числе, с дополнительными показателями): «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Учитывая изложенное, а также исследовав обстоятельства дела, на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств (ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж Воронину В.П. периода работы с ... года по ... года (за исключением 1 дня - в мае ... года и 1 дня - в июле ... года - прогулов).

П.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 предусматривает, что право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235.

Указанные Разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, в том числе периодов работы, которые имели место и до принятия указанных Разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать, какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 05 ноября 2002 года №320-0. Указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Требования истца о включении в стаж периода работы со ... года по ... года подлежат удовлетворению, с учетом количества отработанных дней и сведений о количестве рабочих дней, указанных в производственных календарях на ...-... годы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.п.4-5 указанных Правил).

При этом в п.6 данного правового акта предусмотрено исключение из этого общего правила, установлена возможность в отдельных случаях включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, которая не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом указано, что данные периоды подлежат исчислению по фактически отработанному времени.

Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

П.5 Разъяснения от 22 мая 1995 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, также указывает, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Как следует из ведомостей по заработной плате за ...-... годы ... дома детства, сопоставленных с данными производственного календаря за ...-... годы, Ворониным В.П. в ... доме детства не выработана норма рабочего времени в период со ... года по ... года в полном объеме.

А именно, в ... году: в декабре Ворониным В.П. выработано только ... дня.

В ... году: в январе Ворониным В.П. выработано 13 дней, в марте- 23 дня, в апреле - 21 день, в мае - 22 дня, в июне - 20 дней, в сентябре - 21 день, в октябре - 23 дня, в декабре - 16 дней.

В остальное время Ворониным В.П. в ... году выработана норма рабочего времени.

В ... году: Ворониным В.П. в феврале выработано 19 дней, в марте - 21 день, в июне - 10 дней, в июле - 23 дня, в августе - 23 дня, в декабре - 18 дней.

В остальное время Ворониным В.П. выработана норма рабочего времени.

В ... году: в апреле Ворониным В.П. выработано 15 дней, в мае - 20 дней, в августе Воронин В.П. находился в отпуске, в сентябре - 20 дней.

В январе, феврале, марте, июне, июле, октябре, ноябре, декабре ... года Ворониным В.П. выработана норма рабочего времени.

В ... году: Ворониным В.П. в феврале выработано 17 дней, в июле - 12 дней.

В январе, марте, апреле, мае, июне, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре ... года Ворониным В.П. выработана норма рабочего времени.

В ... году: в октябре Ворониным В.П. выработано 19 дней.

В январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, ноябре, декабре ... года Ворониным В.П. выработана норма рабочего времени.

В ... году: Ворониным В.П. в феврале выработано 16 дней, в марте - 16 дней, в августе -13 дней, в октябре - 20 дней.

В январе, апреле, мае, июне, июле, сентябре ... года Ворониным В.П. выработана норма рабочего времени (л.д....).

Учитывая, что истцом не выработана норма рабочего времени в указанные выше периоды применительно к данным производственного календаря за 1992-1998 годы, суд полагает возможным зачесть следующие периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии истца в качестве сварщика в Ольховском доме детства со ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с учетом оспариваемого периода у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж (л.д....), суд приходит к выводу о назначении досрочной пенсии по старости Воронину В.П. с момента его обращения в пенсионный орган, то есть, с ... года (л.д....).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Воронина В.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии, включении периода работы в стаж, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж Воронина В.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

в качестве газоэлектросварщика в ... совхозе:

с ... года по ... года (за исключением 1 дня - в мае ... года и 1 дня - в июле ... года - прогулов);

в качестве сварщика в ... доме детства:

со ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года,

с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить Воронину В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В.Брагина