Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-867/2013 ~ М-543/2013 от 25.01.2013

Дело №2- 867/2013

Решение

Именем Российской Федерации

^{25 марта 2013 года г.Саратов}

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Галкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Березкиной Ю.В.,

с участием представителя истца Черноивановой В.В. и Черноиванова В.И. -Князева Ф.Н., действующего по доверенности <№> от <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧерноИ. В. И., Черноивановой В. В. к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Центральное Региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Черноиванов В.И., Черноиванова В.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Центральное Региональное управление жилищного обеспечения» (далее ФГУ «Центррегионжилье») о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения № 213 от 20 мая 2010 г., заключенного между истцом Черноивановым В.И. и ФГКУ «Саратовская КЭЧ района», была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 81 кв.м., расположенная по адресу: г.Саратов, <адрес>. Правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, поэтому истец не может осуществить свое право на приватизацию жилого помещения. В приватизации другого жилья он и члены его семьи, вселенные в указанное жилое помещение участия не принимали. В связи с чем, истцы просят суд прекратить право собственности РФ на вышеуказанную квартиру и признать за ними право собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании Черноиванов В.И. и Черноиванова В.В. не присутствовали, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Князев Ф.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их и прекратить у Российской Федерации право собственности, а у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» право оперативного управления на квартиру по адресу: г.Саратов, <адрес>. Признать за Черноивановым В.И. и Черноивановой В.В. право собственности на 1/2 долю у каждого в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г.Саратов, <адрес>. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица Черноиванов Д.В. и Меджитова А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, исковые требований Черноиванова В.И. и Черноивановой В.В. поддержали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ «Центральное Региональное управление жилищного обеспечения» о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, уважительности причин неявки и возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, а иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: г.Саратов, <адрес>, на основании протокола жилищной комиссии <№> от <Дата>, было предоставлено Черноиванову В.И., на семью из четырех человек включая супругу Черноиванову В.В., дочь Черноиванову А.В., сына Черноиванова Д.В., что подтверждается списком распределения квартир вновь построенном жилом <адрес>, города Саратова (л.д.6). С Черноивановым В.И. заключен договор социального найма жилого помещения <№> от <Дата> (л.д. 17-18).

В указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы: истец Черноиванов В.И., жена Черноиванова В.В., дочь Меджитова (Черноиванова) А.В., сын Черноиванов Д.В., что подтверждает справка с места жительства (л.д. 20).

В соответствии с нотариально удостоверенным согласием Черноиванов Д. В. <Дата> от участия в приватизации квартиры <адрес> Саратова отказался, выразив согласие на приватизацию указанного жилого помещения Черноивановым В.И. и Черноивановой В.В. (л.д.7).

Как следует из нотариально удостоверенного согласия Меджитова А.В. также отказалась от участия в приватизации <адрес> г. Саратова. Данное заявление удостоверено нотариусом М <Дата> (л.д. 8).

Рассматривая имеющие место правоотношения, суд учитывает следующее.

На основании приказа Министерства обороны России N 1455 от 03.11.2011 года уполномоченным органом по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований приказа того же ведомства N 1280-2010г. определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России.

В соответствии с действующим приказом Минобороны России N 1280-2010г. полномочия по ведению учета военнослужащих, нуждающихся в жилье, а также заключение с ними договоров социального найма жилого помещения, принятии решения о предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно возложены на Департамент, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе - федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира до настоящего времени является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» и полномочия по распоряжению указанной квартирой возложены на Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Об ином правовом режиме спорного жилого помещения ответчиками доказательств суду не представлено. До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передана, право собственности на нее за муниципальным образованием не зарегистрировано.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности, является Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующим. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 г., с последующими изменениями и дополнениями).

Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 14.03.2013 года из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Черноиванова В.И. и Черноивановой В.В. на объекты недвижимости. Уведомление содержит информацию, предоставленную территориальными органами Росреестра по Краснодарскому краю и Саратовской области (л.д. 52-53).

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона ОФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых Законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 этого Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних детей в возрасте от 14. до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована.

Поскольку до настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передана и право собственности на нее за муниципальным образованием не зарегистрировано, имеет место неопределенность в собственнике спорного жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что неопределенность в собственнике спорного жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию жилого помещения, ставит предусмотренное законом право на приватизацию в зависимость от решения вопроса о передаче жилого дома в муниципальную собственность.

При передаче дома в муниципальную собственность Администрация муниципального образования «Город Саратов» была бы обязана передать жилое помещение истцам в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возможность обращения истцов в суд с заявлением о признании права собственности на жилье вытекает из содержания ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истец, считающий, что стал собственником имущества, вправе поставить вопрос о признании за ним права собственности на жилье. Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации права собственности является решение суда.

С учетом представленных доказательств, суд не установил обстоятельств, препятствующих приватизации истцами Черноивановым В.И. и Черноивановой В.В., вышеуказанного жилого помещения, в связи, с чем считает правильным признать за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

При этом суд принимает во внимание, что истцы Черноиванов В.И. и Черноиванова В.В. постоянно зарегистрированы по <адрес>.Саратова, ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали.

В связи с признанием за истцами, права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд считает правильным прекратить право собственности на него у Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Саратовская КЭЧ района».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить у Российской Федерации право собственности на квартиру по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Прекратить у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» право оперативного управления на квартиру по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Признать за ЧерноИ. В. И. и Черноивановой В. В.й с момента регистрации настоящего решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области право собственности на 1/2 долю у каждого в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Галкин А.В.